§7. Строим гражданское общество

Стр. 44 — 51.

Обобщаю знания

Из курса обществознания 7 класса вспомните, какие законные способы выражения протеста существуют в современном обществе.

Митинги, демонстрации, петиции, пикетирования, шествия, голосование против всех.

п.1 Что такое гражданское общество?

Из курса истории Древнего мира вспомните, что вы знаете об отношениях власти и граждан в греческих полисах.

В Афинском полисе существовала демократическая форма правления. Любой гражданин (кроме рабов и женщин) имел право (и даже) обязанность участвовать в работе Народного собрания.

п.2 Структура гражданского общества

Приведите примеры того, как люди, ущемляемые в своих правах, вставали на борьбу и добивались смещения неугодного правителя.

Английская буржуазная революция, Французская буржуазная революция.

Охарактеризуйте, как меняются отношения между гражданами и государством в ходе истории.

История взаимодействия государства и общества прошла ряд этапов. В традиционных обществах (кастовых, сословных) (до появления гражданского общества) в подавляющем большинстве стран существовали абсолютистско—монархические режимы. Государственная власть средствами прямого принуждения или с помощью правил сословной системы жестко регламентировала жизнь индивидов. Государство в лице монарха одним сословиям даровало некоторые права и привилегии, а других лишало всего, сохранив обязанности.

Переход от традиционного (в частности, феодального) общества к гражданскому, в основе своей буржуазному, означал появление гражданина как самостоятельного социального и политического субъекта с неотъемлемыми правами и обязанностями. Развитие горизонтальных невластных социальных связей, возникающих между автономными ассоциациями граждан, наталкивалось на противодействие централизованного государства. Государство было вынуждено не только считаться с возникшими ассоциациями граждан, но и встать на путь правового упорядочения своих отношений с населением, существенно перестроить собственные властные структуры

Однако не во всех странах конфликт между зарождавшимся гражданским обществом и государством разрешался установлением конституционно—правовых принципов их взаимоотношений. В ряде случаев он вылился в столкновения парламента как органа народного представительства и королевской власти по поводу их политической роли и объемов полномочий.

Конституционализм как режим отношений государства и гражданского общества формировался в процессе длительной эволюции и имел разнообразие конкретных форм проявления. Согласно классическому правовому определению конституционализм (как и парламентаризм, или абсолютизм) представляет собой правовой принцип и конкретную форму правления.

Конституционализм — это форма правового государства, где отношения между государством и гражданским обществом регламентируются правовыми нормами. Конституционализм противостоит абсолютизму. Абсолютизм — это форма государства, в котором вся полнота власти сосредоточена у монарха.

В дальнейшем, ограничения абсолютной власти монархов были связаны с разделением властей — законодательной (принадлежащей парламенту) и исполнительной (вверенной правительству), выделением их компетенции. Характер отношений между народным представительством (парламентом) и правительством (исполнительной властью) зависит от доминирования в механизме власти одного из двух принципов — парламентаризма или конституционализма.

Парламентаризм означает зависимость правительства от решений парламента, тогда как конституционализм предполагает независимость правительства от воли парламента.

Примером такого распределения власти может служить система министерского правления в рамках конституционной монархии. В этом случае за конкретное направление политики, его осуществление несет ответственность министр, назначаемый монархом и ответственный перед ним. Формально—правовая сторона конституционализма означает наличие в обществе основного закона государства (конституции), определяющего народное представительство, разделение и объемы полномочий разных ветвей власти и гарантии прав граждан. При этом право признается обязательным и для правителей, и для управляемых. Верховенство права над произвольными решениями правящих обеспечивается разделением властей, высоким положением законодательной власти, ее зависимостью (через механизм выборов) от народа, нации, а также равным и доступным для всех граждан судом. Конституция как основной закон становится соглашением общества и государства о разграничении сфер их деятельности: гражданское общество является сферой индивидуальных свобод и частных интересов, а государство — сферой публичной власти и общих интересов.

п.3 Способы участия граждан в общественной жизни

Предположите, чем будет различаться содержание писем разного вида. Рассмотрите это на примере какой—либо конкретной проблемы.

Проблема — появление стоянки транспорта вместо детской площадки во дворе дома.

Письмо—просьба от жильцов дома к администрации города с просьбой перенести площадку в другое место.

Письмо — жалоба в прокуратуру, что незаконна размещена стоянка во дворе дома.

Письмо—протест в газету против размещения стоянки транспорта во дворе дома и требование убрать стоянку.

Письмо—предложение сделать на месте стоянки детский городок.

Письмо—мнение о незаконности размещения стоянки.

На основе документа определите, на каких принципах основана деятельность общественных объединений.

1. Равенство всех общественных объединений перед законом.

2. Цели и действия не могут быть направлены на:

— насильственное изменение конституционного строя;

— нарушение целостности РФ;

— подрыв безопасности государства;

— создание вооружённых формирований;

— разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Обсудите в классе, чем различаются между собой все эти публичные мероприятия. При необходимости воспользуйтесь политическим словарём.

Собрание — Присутствие где—нибудь людей, чем—нибудь объединённых, заседание членов какой—нибудь организации для обсуждения чего—нибудь.

Митинг — Массовое собрание для обсуждения политических и других неотложных вопросов текущей жизни.

Демонстрация — Массовое шествие для выражения общественно—политических настроений.

Пикетирование — наглядная демонстрация группой граждан своих настроений и взглядов без шествия и звукоусиления. Одна из форм манифестации. Пикетчики обычно располагаются у входа в здание (парламента, правительства, посольства и т.д.) или на какую—то территорию (напр., военной базы) с плакатами.

Шествие — одна из форм публичных мероприятий, массовое торжественное прохождение людей в связи с каким—либо знаменательным событием или согласно обычаю, обряду, или протестное прохождение с каким—либо требованием; процессия.

Вопросы и задания

1. Может ли гражданское общество сегодня существовать вне государства?

Нет, не может. Гражданское общество свободно от непосредственного влияния со стороны государства и его должностных лиц, но вместе с тем организованно, внутренне упорядоченно и взаимодействует с государством на равных. Люди выступают как гражданское общество, когда реализуют и защищают свои интересы.

2. Когда в истории человечества зародились первые элементы гражданского общества?

Признаки гражданского общества можно увидеть в общественном строе древнегреческих полисов, Римской республики, средневековых западноевропейских городов—коммун, Великого Новгорода.

3. Расскажите в классе о деятельности известного вам общественного объединения по плану: название, цели, участники, виды деятельности. Какие интересы людей реализуются в этом объединении?

Общество: ОПЕК;

Цель: стабилизировать добычу нефти;

Участники: Страны СНГ, Китай, Саудовская Аравия и т.д.;

Виды деятельности: продажа, распространение нефти по всему миру;

Какие интересы людей реализуются в этом объединении: Стабильность экономики по всему миру.

4. Проанализируйте один из номеров любой газеты и определите, какие материалы в ней отражают жизнь гражданского общества. Попробуйте сформулировать своё мнение по любому из этих материалов.

Материалы в газете, которые отражают жизнь гражданского общества: статья про уровень жизни в стране, статья о террористической угрозе, статья о предвыборной программе депутата, статья о ситуации в Сирии, статья о празднике в детской библиотеке, о слете Российского движения школьников.

В статье про уровень жизни рассказывается, что в нашей стране большая часть населения живет довольно бедно, средний доход работающего человека чуть выше прожиточного минимума, а цены необоснованно высокие. Большая часть населения старается экономить на всем, в том числе и продуктах питания. Главными проблемами для людей стали инфляция, обнищание и безработица. За последний год в России существенно снизился уровень жизни.

Мое мнение: Мне кажется, что население страны, обладающей огромными природными ресурсами, не должно жить так бедно. В нашей стране большие запасы нефти, но бензин стоит очень дорого (дороже, чем в тех странах, которые его закупают у нас же). Я считаю, что в России есть все возможности для того, чтобы повысить уровень жизни населения.

5. На основе материала на с. 46—48 составьте таблицу о возможности участия в общественной жизни в разном возрасте.

Участие граждан в общественной жизни

6. Какая проблема вашей жизни волнует вас больше всего? Что для решения этой проблемы можете сделать лично вы? Кто и как вам может помочь в её решении?

Меня волнует экологическая обстановка в городе, загрязненность атмосферы, так как город промышленный, много вредных производств. Для решения этой проблемы я и моя семья участвует в акции раздельный сбор мусора, не сжигает в саду листья и пластиковые бутылки. Решить эту проблему могут руководители предприятий, устанавливая оборудования, фильтры, которые будут очищать воздух от вредных примесей.

7. В какой организации, клубе по интересам или творческом коллективе вы состоите? Является ли это объединение элементом гражданского общества? Свою точку зрения аргументируйте.

Я — член Российского движения школьников, это объединение является элементом гражданского школьника, объединяет подростков по интересующим их проблемам, например спорт, здоровый образ жизни, воспитание патриотов России. Подростки учатся выражать и отстаивать свое мнение, участвуют в различных акциях, слетах, субботниках, форумах.

8. Были ли вы когда—нибудь участником или свидетелем публичной общественной акции? Расскажите в классе о своих впечатлениях. Какие цели ставили участники акции? Достигли ли они их и почему?

С 21 ноября 2013 года по 22 февраля 2014 года в Украине, на центральной площади Киева прошли незаконные массовые митинги — акции протеста. Оппозиция, устроившая митинг, требовала отставки правительства и возобновления процесса подготовки документов для вступления в Евросоюз.

В итоге оппозиционеры достигли своей цели — законная власть была свергнута и к руководству пришли обычные, неприспособленные к управлению люди, которые просто "прыгали" на Майдане. При этом страна погрузилась в большой кризис, полностью был разрушен экономический сектор государства. Во время митингов погибло большое количество людей, как среди сотрудников правоохранительных органов, так и митингующих, в том числе и простых гражданских.

10. Попробуйте развернуть в сети Интернет дискуссию по какой—нибудь проблеме российского общества. Например, надо ли заменить пятибалльную систему оценок в российском образовании?

Люди высказывали разные точки зрения, мнения разделились, часть за то, чтобы ничего не менять, часть — за безотметочную систему, часть — зачет, незачет, перевод на 10, 12, 100 балльную систему.

11. Жилец N подъезда одного из многоквартирных домов каждый вечер слушает громкую музыку. Какие из возможных реакций на поведение жильца N наиболее соответствуют принципам гражданского общества, а какие совсем не подходят?

Как лично вы можете участвовать в построении гражданского общества уже сегодня?

Учить право, чтобы знать законодательство РФ, участвовать в общественной жизни (таблица в вопросе №5).