Уроки 25-26. Диалог власти и общества

Задание 1. А1. Что такое государство?

Выбери (обведи) номер правильного ответа:

2) организация управления обществом, людьми, проживающими на определённой территории, на которых она обладает суверенитетом

А2. Отметь (обведи) цифры, под которыми приведены признаки государства:

1) наличие аппарата управления

2) издание законов и других правовых норм

5) наличие служб защиты законного порядка

АЗ. Что такое власть?

Выбери (обведи) номер правильного ответа:

3) влияние одних людей на других, позволяющее одним командовать, а другим подчиняться

Задание 2. К каждой сфере общественной жизни, обозначенной буквой, подбери определение, обозначенное цифрой.

а) сфера политики - 4) отношения между людьми при организации управления их действиями, получение и использование власти.

б) социальная сфера - 3) отношения между людьми, возникающие в результате их принадлежности к разным группам общества.

в) сфера экономики - 1) система общественных связей, возникающих между людьми в процессе производства.

г) сфера культуры - 2) усвоение накопленных духовных ценностей.

Проиллюстрируй одно из выбранных тобой определений примерами из общественной практики.

Духовная: церковь, воскресная школа, монастырь, семинария.

Политическая: партия, госдума, политическое движение, политический митинг.

Социальная: школа, больница.

Экономическая: Банк, кредитная организация.

Задание 3. К каждой ветви власти, обозначенной буквой, подбери определение, обозначенное цифрой.

а) законодательная - 2) совокупность полномочий по изданию законов; система государственных органов, осуществляющих эти полномочия

б) исполнительная - 3) совокупность полномочий по управлению государственными делами

в) судебная - 1) самостоятельная и независимая сфера власти, защищающая права и свободы граждан, обеспечивающая соблюдение законности

Приведи пример из общественной практики, который бы доказывал, что разделение властей в государстве необходимо.

Принцип разделения властей заключается в том, чтобы властные полномочия были распределены и сбалансированы между различными государственными органами, чтобы исключить сосредоточение всех полномочий либо большей их части в ведении единого органа государственной власти либо должностного лица и тем самым предотвратить произвол. Независимые ветви власти могут сдерживать, уравновешивать, а также контролировать друг друга, не допуская нарушения Конституции и законов, это так называемая «система сдержек и противовесов». Например, в СССР существовали Верховный совет и Верховный суд, но их нельзя было назвать отдельными ветвями власти, так как они не были частью системы «сдержек и противовесов».

Разделение государственной власти на три ее ветви необходимо:

- Во-первых, для исключения абсолютизации. Концентрации власти в руках одного человека или государственного органа, что неизбежно приводит к злоупотреблениям, установлению диктатуры и т. п.

- Во-вторых, четкое разграничение функций между ветвями государственной власти позволяет эффективно выполнять важные государственные полномочия каждой из них.

- В-третьих, осуществляется взаимный контроль, создается система сдержек и противовесов. Разделение властей представляет собой функциональный разрез единой государственной власти и не означает многовластия. Власть является единой, так как ее единственным источником является народ. Поэтому речь идет только о разграничении полномочий между ветвями неделимой государственной власти.

Задание 4. Выбери (обведи) номер правильного ответа.

Отношения между людьми при организации управления их действиями, установление порядка в ходе получения и использования власти, обозначают понятием: 2) политика.

С какими сферами жизни общества политика вступает в наиболее тесные отношения?

1) с правом

2) с экономикой

5) с образованием

Задание 5. Заполни таблицу «Политическая система».

Существуют различные основания для выделения основных элементов политической системы. Рассмотрим первую из классификаций, в которой выделяются подсистемы:

• организационно-институциональная - это организации (социальные группы, революционные движения и т.д.) и институты — парламентаризм, партии, государственная служба, судопроизводство, гражданство, президентство и т.п.;

• нормативно-регулятивная - политические, правовые и моральные нормы, обычаи и традиции;

• коммуникативная - отношения, связи и формы взаимодействия участников политического процесса, а также между политической системой в целом и обществом;

• культурно-идеологическая - политические идеи, идеология, политическая культура, политическая психология.

Все элементы политической системы, находясь в постоянном взаимодействии, способствуют выполнению важных социальных функций: определение перспективных направлений социального развития; оптимизация движения общества к своим целям; распределение ресурсов; согласование интересов различных субъектов; приобщение граждан к активному участию в политике; разработка норм и правил поведения членов общества; контроль над выполнением норм, законов и правил; обеспечение стабильности и безопасности в обществе.

В политическую систему входят следующие институты: государство и его органы; политические партии; общественно-политические движения; группы давления, или группы интересов.

Основным элементом политической системы общества является государство. Кроме него в качестве других элементов выступают органы местного самоуправления, политические партии, общественные организации, религиозные объединения, профессиональные союзы, трудовые коллективы, граждане.

Важным элементом политической системы общества являются политические партии — общественные объединения, преследующие политические цели (завоевание или удержание государственной власти). Политические партии имеют структуру, оформленное членство, уставные документы, в которых определены их цели и задачи.

В политической системе общества политические партии образуют партийную систему или подсистему. Известны две разновидности партийных подсистем. Одна из них основана на монополии одной партии (однопартийная система). Другая партийная подсистема характеризуется партийным многообразием (многопартийная система).

Значительную роль в политической системе играют различные общественные организации — добровольные некоммерческие объединения, создаваемые по инициативе граждан, объединенные на основе общности интересов и для реализации общих целей. Они могут строиться по профессиональному, возрастному, тендерному и другим принципам.

Помимо государственных и негосударственных социальных институтов элементами политической системы общества выступают:

- политические нормы;

- политические отношения;

- политическая идеология.

Задание 6. Почему государство является главным звеном политической системы.

- во-первых, государство выступает как единственная организация, объединяющая всех граждан;

- во-вторых, оно обладает публичной властью и в необходимых случаях может применять принуждение;

- в-третьих, обладает монопольным правом издания законов и установления правил поведения;

- в-четвертых, обладает суверенитетом;

- в-пятых, интегрирует общество в единое целое.

Задание 7. Составь схему устройства государственной власти РФ.

Задание 8. Письменно перечисли элементы политической системы, которые позволяют гражданам участвовать во власти и доносить до неё своё мнение.

Важнейшей формой участия граждан в управлении делами госу­дарства, а также высшим непосредственным выражением власти на­рода являются свободные выборы.

Выборы — это процедура избрания кого-либо путём открытого или тайного голосования. Выборы — одна из наиболее распространенных форм участия граждан в общественно-политической жизни страны, важный институт функционирования политической системы и политического режима, их легитимности. Выборы проводятся для осуществления законного утверждения в должности руководителя административного органа управления или представителя от лица участвующих в выборах лиц (электората) в составе законодательного органа управления. Процедура выборов применяется в системе государственного управления, а также в системе управления любыми иными общностями людей, объединённых профессиональной, общественной или иными видами деятельности, убеждениями, вероисповеданиями и т. д.

Однако участие граждан в управлении делами государства выборами не ограничивается. Избранные должностные лица должны являться проводниками воли и интересов народа. Для этого депутат Государственной Думы, например, обязан рассматривать обращения избирателей, лично вести прием граждан, проводить встречи с избирателями, а также осуществлять иные меры, обеспечивающие связь с избирателями.

Действенной гарантией надлежащего представительства интересов граждан является возможность отзыва должностных лиц избирателями. Правда такая возможность имеется только в отношении депутатов представительных органов и иных выборных должностных лиц местного самоуправления.

Помимо выборов волю населения призван выявлять референдум. Под референдумом понимается голосование граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни, имеющее обязательное значение для органов государственной власти и органов местного самоуправления. В зависимости от уровня проведения референдум может быть общефедеральным, региональным и местным. Референдум осуществляется на основе всеобщего равного прямого и свободного волеизъявления граждан Российской Федерации при тайном голосовании. Право на участие в референдуме имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет.

Задание 9. Выбери одно из предложенных высказываний. Определи, в чём его смысл. Какую проблему затрагивает автор? Согласен ли ты с ним? Аргументируй свою позицию:

1. «Чтобы власть стала сильнее, следует её ограничить». (Людвиг Берне, немецкий публицист конца XVIII - начала XIX века)

В своем высказывании Л. Берне поднимает проблему ограниченности власти. Автор считает, что власть сильна тогда, когда на нее положены определенные ограничения. Без ограничений власть слаба и находится в шатком положении.

С мнением автора нельзя не согласиться. Я считаю, что властью без ограничений будет недоволен народ, который в любой момент эту власть может свергнуть. Это подтверждает, что неограниченная власть очень слабая и неустойчивая.

Обратимся к теоретической аргументации. Власть - это возможность субъекта власти оказывать волевое воздействие, контролировать объекты власти. Власть должна быть ограничена волей народа и определенными законами. Государство должно быть правовым. Правовое государство - это государство, власть в котором ограничена правом, конституцией. В сильном государстве должен быть демократический режим, при котором главным источником и носителем власти является народ. Именно воля народа может сделать государственную власть сильной и устойчивой. Как известно и из политического курса в обществознании, под принципами устойчивости политической власти понимают: легальность, легитимность и результативность власти. Чем более власть соответствует этим принципам, тем более она устойчива.

Для подтверждения вышесказанного обратимся к аргументации из истории. В начале XX в России формой правления была неограниченная монархия. По сути все три ветви власти находятся в руках императора, народ же не имел никаких прав. Отсутствие прав у народа и неограниченная власть привела к Первой русской революции 1905-1907 гг. Николай шел на уступки народу и даровал ему гражданские права и свободы, а также объявил о создании Государственной Думы, что в некоторой степени ограничило власть императора. Данные мероприятия сделали власть императора боле устойчивой, так как народ и император стали ближе друг к другу.

Обратимся теперь к нынешней ситуации в нашей стране. Так, в РФ власть является очень сильной, так как она ограничена законом. Все полномочия государственных органов закреплены в законах. Ни один государственный орган не может выйти за рамки своих полномочий. В стране народ имеет политические права и свободы, имеет право голосовать, быть избранным. Народ и власть постоянно взаимодействуют друг с другом, тем самым делая власть сильнее.

2. «Если вы не будете заниматься политикой, политика займётся вами». (Шарль Монтескье, французский просветитель)

Безусловно, с мнением автора невозможно не согласиться. Даже находясь «под властью», граждане имеют рычаги воздействия на нее: выборы, референдумы, право на организацию митингов и многие другие. По мнению Ш.Монталамбера, людям необходимо ими пользоваться. Автор высказывание ставит чрезвычайно важную для нынешнего поколения проблему — проблему необходимости участия граждан в политической жизни страны. Только сотрудническое отношение народа к власти, активное участие в политике позволят значительно ускорить общественный прогресс, добиться улучшения социальной жизни и общественных отношений.

Воздействуя на государственную власть путем участия в политике, народ осуществляет свою волю, что в перспективе заметно улучшает качество жизни, дает толчок обществу на пути к правовому государству. Ярким примером может послужить недавняя ситуация в Крыму. Референдум, проведенный в марте 2014 года, ставивший вопрос о вступлении данной территории в состав России, является волеизъявлением народа. Жители Крыма, не желавшие более находиться в составе Украины, приняли решение о присоединении к Российской Федерации в поисках лучших условий для жизни и процветания региона. Вспомним также историю Российской Империи. Крепостное право, укреплявшееся на протяжении столетий, ущемляло права и свободы зависимых категорий населения. С помощью множественных народных выступлений крепостные подтолкнули императора Александра II на подписание манифеста об их освобождении в 1861 году. Таким образом граждан страны повлияли на власть и на дальнейшее развитие государства. Со временем реформа способствовала качественному улучшению условий жизни, процветанию экономики. Из вышеперечисленного следует, что занятия политикой развивают общество в целом.

Не имея возможности или не желая заниматься политикой, граждане вынуждены будут подчиниться действующей власти, не имея шанса как-либо высказать свои желания и что-либо изменить. В пример хотела бы привести Белоруссию — авторитарное государство. При данном политическом режиме политическая оппозиция, как и любое другое вмешательство в политическую сферу, запрещена. Следовательно, у граждан нет возможности высказать свое мнение и свои предложения, политика сама «занимается» ими. Также стоит вспомнить СССР в эпоху сталинизма. Наличие диктатуры, контроль над всеми сферами жизни общества не давал людям возможности вмешиваться в управление страной. Это время характеризовалось жесточайшим массовым террором, развитием культа личности. Равнодушие граждан к политике или невозможность заниматься ей приводит преимущественно к негативным последствиям.