Подробное решение параграф 38 по обществознанию для учащихся 11 класса, авторов Воронцов А.В., Королева Г.Э., Наумов С.А. Базовый уровень 2018
Стр.171
Вопросы и задания для первой группы
1.Каковы критерии и характерные черты глобальных проблем современности?
Критерии и характерные черты глобальных проблем:
— они затрагивают весь мир.
— должны решаться посредством сотрудничества.
— следствие развитие человечества.
— обязательно должны быть решены.
— от скорости решения этих проблем зависит жизнь всего человечества (это не отдельные проблемы отдельных стран).
В этой связи существуют следующие глобальные проблемы:
— проблема социального неравенства (Север — Юг, то есть Юг существенно беднее Севера – но эта проблема может быть локальной, только в стране, например, в России 78% национальных богатств принадлежит 1% населения).
— старение общества.
— ядерная угроза.
2.В чём состоят внутренние и внешние пределы развития человечества?
Для разрешения глобальных проблем необходимо проведение мировым сообществом согласованной политики, в которой выделяются два основных направления:
1) научно — техническая политика, включающая в себя модернизацию традиционных технологий, создание новых технологий, информационно — компьютерные технологии, революцию в области конструкционных материалов;
2) мировая и национальная политика, предусматривающая демилитаризацию и демократизацию современного мира, достижение социальной справедливости и обеспечение международной безопасности.
В рамках политической глобалистики разработан ряд проектов концепций и реформ с целью разрешения глобальных проблем. Например, концепция мондиализма утверждает, что для решения глобальных проблем необходима передача власти от суверенных государств глобальным структурам управления мировым сообществом. Поиски решения глобальных проблем связывались с избранием всемирного парламента, который мог бы создать мировое правительство. В 1990 — е гг. эта идея утратила популярность и уступила место проектам глобального сотрудничества при сохранении национальных государств. В такое сотрудничество вовлечены не только правительства и межправительственные учреждения, но и неправительственные организации и движения граждан, транснациональные корпорации, научные круги и СМИ.
Все большее значение приобретает понятие «глобальное гражданское общество», под которым подразумевается организованное в глобальном масштабе объединение людей, разделяющих общечеловеческие ценности. Эти люди проявляют активность в решении проблем мирового развития через участие в различных неправительственных организациях.
3.Что свидетельствует в пользу точки зрения, согласно которой, несмотря на наличие множества локальных конфликтов и региональных противоречий между странами, религиозных и идеологических трений, главная проблема мировой политики – выживание человечества как единой цивилизационной общности?
Главным субъектом международных отношений являются суверенные государства (их более 200), осуществляющие свою внешнюю политику. Они различаются по своей территории, численности населения, экономическому потенциалу, военной мощи, ресурсам. Следствием такого неравенства является разделение государств на сверхдержавы, великие государства, средние, малые. К субъектам международных отношений также относятся межгосударственные объединения (НАТО, ЕС), международные организации (ООН), а также негосударственные организации (например, Всемирная организация здравоохранения). Результатами взаимодействия субъектов международных отношений являются все политические, экономические, идеологические, культурные, военные процессы и события на мировой арене, которые могут затрагивать интересы двух, нескольких или всех государств мира, международных и межправительственных организаций. Поэтому международные отношения между их субъектами строятся на двусторонней или многосторонней основе, носят глобальный или региональный характер.
Вопросы и задания для второй группы
1.Каковы основные способы поддержания международной безопасности?
Ядро права международной безопасности составляют основные принципы международного права, такие, как неприменение силы и угрозы силой, невмешательство во внутренние дела, и другие. В то же время в праве международной безопасности имеются и свои, специальные принципы – принцип равной безопасности и ненанесение ущерба безопасности государств.
2.Что означает тезис «безопасность неделима»?
Объединенные Нации признали, что безопасность неделима, механизмы, ее обеспечивающие, должны иметь универсальный характер и должны быть созданы на равной основе как для больших, так и для малых государств. До сегодняшнего дня эти подходы находят свое отражение не только на универсальном уровне, но и в национальной правовой системе. Так, в концепции внешней политики РФ от 12 июля 2008 г. провозглашено в качестве ключевой цели «воздействие на общемировые процессы в целях установления справедливого и демократического миропорядка, основанного на коллективных началах в решении международных проблем». В Докладе группы высокого уровня по вызовам, угрозам и переменам был сделан следующий вывод: «Ни одно государство не может опираться только на свои силы. Коллективные стратегии, коллективные учреждения и чувство коллективной ответственности совершенно необходимы». Данный тезис был неоднократно подтвержден в документах ООН, в частности в Докладе Генерального секретаря ООН «При большей свободе: к развитию, безопасности и правам человека», в котором записано: «…в сегодняшнем мире ни одно государство, каким бы могущественным ни было, не может защитить себя самостоятельно. Мы можем и должны действовать сообща». В соответствии с этим подходом обеспечение безопасности нашего государства, равно как и любого другого, возможно только в рамках коллективной стратегии глобального масштаба.
3.Назовите причины, которые побудили политиков отказаться в целом от взгляда на войну как на эффективное средство решения международных проблем.
Отказ от войны как средства решения спорных вопросов:
— неустанный поиск мирных, политических путей разрешения всех конфликтов и проблем;
— признание права народов свободно и самостоятельно выбирать свою судьбу;
— понимание современного мира как целостного и взаимосвязанного сообщества людей.
Эти принципы прокладывают дорогу новой практике международных отношений.
4.Какие обстоятельства вынуждают мировое сообщество санкционировать время от времени применение силы?
Помимо применения силы с санкции Совета Безопасности государства члены могут применять силу при осуществлении своего права на самооборону в соответствии со статьей 51 Устава ООН. Государства члены могут осуществлять право на самооборону только в случае вооруженного нападения и до тех пор, пока Совет Безопасности не примет мер, необходимых для поддержания международного мира и безопасности. В иных обстоятельствах, согласно статье 2(4) Устава, все члены ООН воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким либо другим образом, не совместимым с целями ООН.
Резолюция Совета безопасности по любому вопросу, включая применение силы, может быть принята только в случае, если ни один из постоянных членов (РФ, США, Великобритания, Франция, КНР в силу их ключевой роли в создании ООН) не использует право вето, и при этом за нее выскажутся не менее девяти членов Совбеза из 15.
Вопросы и задания для третьей группы
1.Каковы основные угрозы и вызовы национальным интересам и безопасности современной России?
Сегодня существует три типа угроз национальной безопасности Российской Федерации: внешние, внутренние и трансграничные.
К внешним угрозам следует отнести:
• развертывание группировок вооруженных сил и средств вблизи границ Российской Федерации и ее союзников;
• территориальные претензии к Российской Федерации, угрозы отторжения от Российской Федерации отдельных территорий;
• вмешательство во внутренние дела Российской Федерации со стороны иностранных государств;
• наращивание группировок войск, ведущее к нарушению сложившегося баланса сил вблизи границ Российской Федерации;
• вооруженные провокации, включая нападения на военные объекты России, расположенные на территории зарубежных государств, а также на объекты и сооружения на Государственной границе РФ и границах ее союзников;
• действия, затрудняющие доступ России к стратегически важным транспортным коммуникациям;
• дискриминация, несоблюдение прав, свобод и законных интересов граждан Российской Федерации в некоторых зарубежных государствах.
К внутренним угрозам специалисты относят:
• попытки насильственного изменения конституционного строя и нарушения территориальной целостности России;
• планирование, подготовка и осуществление действий по нарушению и дезорганизации функционирования органов государственной власти и управления, нападений на государственные, экономические и военные объекты, объекты жизнеобеспечения и информационной инфраструктуры;
• создание, оснащение, подготовка и деятельность незаконных вооруженных формирований;
• незаконное распространение на территории Российской Федерации оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;
• широкомасштабная деятельность организованной преступности, угрожающая политической стабильности в некоторых регионах Российской Федерации;
• деятельность сепаратистских и радикальных религиозных национальных движений.
Трансграничные угрозы проявляются в следующем:
• создание, оснащение и подготовка на территории других государств вооруженных формирований и групп с целью их переброски для действий на территории России;
• деятельность поддерживающихся из — за рубежа подрывных сепаратистских, национальных или религиозных экстремистских группировок, направленная на подрыв конституционного строя России, создание угрозы ее территориальной целостности и безопасности ее граждан;
• трансграничная преступность, в том числе контрабандная и другая противозаконная деятельность в угрожающих масштабах;
• ведение враждебных по отношению к Российской Федерации информационных действий;
• деятельность наркобизнеса, создающая угрозу проникновения наркотиков на территорию России или использования ее территории для транзита наркотиков в другие страны;
• деятельность международных террористических организаций.
Обеспечение национальных интересов России
Обеспечение национальной безопасности и национальных интересов России осуществляется в политической, экономической, гуманитарной и военной областях. Оно тесно связано с местом России в системе глобальных военно — политических отношений, которые характеризуются сегодня сочетанием двух основных тенденций. С одной стороны, наблюдается стремление сформировать новую, более справедливую и демократичную систему международных экономических и политических отношений. С другой стороны, расширяется практика применения вооруженной силы на основании национальных решений вне мандата ООН.
В этих условиях сохраняется значение военной силы как инструмента внешней политики для обеспечения национальной безопасности России, которая последовательно выступает за создание такой системы международных отношений, в которой значение военной силы будет минимизировано, а ее функции будут сведены к задаче сдерживания вооруженных конфликтов.
2.Кто определяет национальные интересы России: государство, общество, индивиды?
Национальные интересы обеспечиваются институтами государственной власти, осуществляющими свои функции в том числе во взаимодействии с действующими на основе Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации общественными организациями.
3.Согласны ли вы с тем, что Россия обречена балансировать между «империей» и «смутой»?
Как в китайском проклятии, «обречена» постоянно пребывать в «эпохе перемен» и разрываться противоречиями неосуществленного («недоосуществленного») выбора. Незавершенность и неразгаданность «русской смуты» выступает своеобразной осью «вечного маятника» русской истории, в которой сменяют друг друга паллиативы непродуманных реформ и непоследовательных «контрреформ», авральных строек и катастрофических «перестроек», оплаченных непомерной ценой революций и их отнюдь недешевого «изживания». И без иронии воспринимаются весьма туманные прогнозы иностранцев наподобие биллингтоновского: «...среди возможных будущих путей самоидентификации России есть альтернативы намного лучше и намного хуже того, что можно предвидеть в настоящее время...». Так или иначе, но вполне состоявшимся историографическим фактом современного россиеведения можно считать признание уже как минимум трех системных кризисов в российской истории; назовем их «Великими Русскими смутами».
4.Определите возможные сценарии изменения международного политического положения России в XXI в.
Возможные сценарии изменения геополитического положения России в XXI в. предполагают: восстановление империи и превращение ее в перспективе в сверхдержаву; сохранение статус — кво и медленный распад, т. е. ее геостратегия будет определяться импульсами извне; создание мононационального, на основе общей культуры, государства и концентрация ресурсов в рамках существующих границ с поэтапным обретением национальной силы. Параллель в историческом плане представляет Московская Русь; распад России по аналогии с распадом СССР. Крайние варианты, как правило, маловероятны при любом научном анализе. Тем не менее распад России вполне серьезно анализировался в середине и в конце 90 — х гг. XX в. С точки зрения иностранных аналитиков, предотвращению распада страны способствовали бы следующие условия: наличие естественных монополий (в первую очередь РАО ЕЭС и Газпрома), связывающих все регионы страны; высокая этническая однородность населения; зависимость многих регионов от федерального центра. Возможному распаду России, как уже указывалось, было посвящено во второй половине 1990 — х гг. много аналитических статей как в иностранной, так и в российской печати. Уже упоминавшийся американский политолог З. Бжезинский писал: “России, построенной по принципу свободной конфедерации, в которую вошли бы европейская часть России, Сибирская республика и Дальневосточная республика, было бы легче развивать более тесные экономические связи с Европой, с новыми государствами Центральной Азии и Востока, что тем самым ускорило бы развитие самой России”. Все это, по его мнению, является “геополитическим плюрализмом”, развитию которого, т. е. распаду России, США должны всемерно содействовать. Деградация и распад России возможны, с точки зрения западных аналитиков, как вследствие возникновения межэтнических и межрегиональных столкновений, так и вследствие техногенных катастроф, которые могут привести к разрушению промышленного потенциала страны.