Подробное решение параграф 27 по обществознанию для учащихся 11 класса, авторов Воронцов А.В., Королева Г.Э., Наумов С.А. Базовый уровень 2018
Вопросы и задания для первой группы
1.Какие факторы, по вашему мнению, являлись решающими в утверждении концепции социального государства?
Условия становления в России социального государства: создание экономической основы; формирование гражданского общества; обеспечение политических предпосылок; достижение необходимого социального развития общества; утверждение нравственных начал.
В создавшихся условиях необходимо упрочение позиций правового закона, соблюдение личных и политических прав и свобод человека и гражданина, а также неуклонное повышение и совершенствование гарантий основных социальных и экономических прав.
В современной России формирование правовой и социальной государственности возможно лишь при наличии как традиционных для любого правового государства предпосылок (мощного экономического базиса, высоких стандартов жизни и доминирования «среднего» класса в социальной структуре общества; стойких демократических, правовых, политических, культурных традиций; высокого уровня общей культуры вообще и правовой в частности; наличия институтов гражданского общества), так и специфических для России (разрешения национального вопроса, без чего государство может оказаться погруженным в пучину вооруженных межэтнических конфликтов; деидеологизации общества и государства; устранения традиции правового нигилизма). Далеко не все эти условия реально существуют в современной России.
2.Сравните стратегии социально — экономической политики правительств США и Великобритании в послевоенные десятилетия и на рубеже 1970–1980 — х гг. Какая из этих стратегий, на ваш взгляд, была более успешной?
США: Проводилась политика приватизации собственности, принадлежащей ранее государству. Значительно снизилась роль государства в регулировании экономики. В 70–80 — х гг. росла зависимость экономики США от внешних рынков. Это способствовало развитию наукоемких производств, проникновению американских компаний на рынки других стран, структурной перестройке в экономике. Тем не менее, реформы имели лишь частичный успех. «Старые» отрасли американской экономики развивались медленно, наблюдалось снижение инвестиций и производительности труда.
3.Дайте оценку правовых основ социального государства в современной России.
В последнее время для Российской Федерации проблема построения социального государства становится одним из главных приоритетов развития национальной государственности. В стране активно осуществляются меры по реформированию системы социальной защиты населения, происходит смена модели социальной политики, что требует обращения к конституционным основам социального государства.
Вопросы и задания для второй группы
1.Существует мнение, что социальное государство приводит к социальному иждивенчеству, так как богатым приходится платить за бедных путём благотворительности, перераспределения их доходов через налогообложение («скрытая экспроприация»). Согласны ли вы с таким мнением? Свой ответ поясните.
Я не совсем согласна с этим высказыванием. Социальное государство – это характеристика современного государства как организации, которая берет на себя обязанность заботиться о социальной справедливости, благополучии своих граждан, их социальной защищенности.
2.Неолибералы полагают, что государство всеобщего благосостояния приводит к падению эффективности экономики и несёт в себе риск утраты населением политических свобод. Согласны ли вы с таким мнением? Свой ответ поясните.
Основные направления политико — правовой идеологии. В идеологии именно этих слоев сложилась теория государства благоденствия.Теория подчеркивает ценность каждой человеческой личности, ставит ее интересы в основу деятельности государства. Положительная сторона теории заключается в том, что она обосновывает приоритет общечеловеческих ценностей, интересы и права человека.
Учёные обратили особое внимание на исторические пути, по которым Германия, Великобритания и другие страны развивались как государства всеобщего благосостояния. В соответствии с этим законом учреждалось федеральное Управление экономических возможностей. Такая социально — правовая конструкция получила условное название «модель Бисмарка» («Прусский социализм») и в модифицированном виде использовалась долгое время в Германии и некоторых других странах.
3.С какими трудностями связана реализация модели социального государства в современной России?
Можно назвать некоторые проблемы создания социального государства в России:
1. Россия еще не обрела опоры в праве, в правах человека и социальное государство в России не может опереться на фундамент правового государства: создание социального государства у нас не является новым этапом развития правового государства (как это имело место на Западе);
2. В России не создан «средний слой» собственников: подавляющему большинству населения страны ничего не досталось от стихийно приватизированной партийно — государственной собственности;
3. Отсутствует мощный экономический потенциал, позволяющий осуществлять меры по перераспределению доходов, не ущемляя существенно свободы и автономии собственников;
4. Не ликвидированы монополии в важнейших видах производства и сбыта, что приводит к отсутствию реальной конкуренции;
5. Отсутствует развитое, зрелое гражданское общество;
6. Снижен уровень нравственности в обществе, практически потеряны привычные духовные ориентиры справедливости и равенства. В общественном сознании утверждается (не без помощи «профессиональных» идеологов и политиков, а также СМИ) пагубное представление о несовместимости, с одной стороны, нравственности, а с другой – политики и экономики («политика – дело грязное»);
7. Существующие политические партии России не имеют четких социальных программ и представлений о путях реформирования общества;
8. В обществе отсутствуют четко обозначенные реальные цели, научно выверенные модели жизнеустройства;
9. В процессе освобождения российского общества от тотального вмешательства государства по инерции снижена социальная роль государственности, то есть российское государство впало в другую крайность, оставив гражданина один на один со стихией рынка.
Вопросы и задания для третьей группы
1.На каких социальных стандартах основывается политика социального государства? Какими критериями пользуются для оценки эффективности социальной политики социального государства?
Социальная эффективность – это соотношение затрат на проведение социальных мероприятий с полученными результатами. Поэтому обеспечение социальной сферы нельзя рассматривать с точки зрения размеров ее финансирования, необходимо оценивать эффективность распределения ресурсов. Это можно сделать с помощью системы статистических показателей, характеризующих количественные и качественные стороны социальных явлений и процессов. Вся система показателей социального развития может быть разбита на восемь разделов.
1. Социально — демографические (рождаемость, смертность, средняя продолжительность жизни, миграция, численность семей и т.п.)
2. Социально — трудовые (состояние трудовых ресурсов, динамика занятости и безработицы, условия и оценка труда и т.п.)
3. Уровень и качество жизни населения (динамика реальных денежных доходов, потребления товаров, денежных сбережений, социальных пособий и т.п.).
4. Жилищное обеспечение населения (характеристика жилищного фонда по метражу, благоустройству, принадлежности и потребности в улучшении).
5. Здоровье населения и здравоохранение (динамика заболеваемости, характеристика причин смертности, инвалидности, медицинской инфраструктуры и кадрового обеспечения).
6. Народное образование, культура, информационные услуги (динамика количества обучающихся, характеристика инфраструктуры и кадрового потенциала).
7. Экономическая и социальная безопасность (затраты на обеспечение экологической безопасности и борьбу с преступностью, пороговые значения экологических показателей и показателей криминогенности).
8. Социально — психологическое самочувствие населения (социальная удовлетворенность, ущемленность, тревожность, конфликтность).
2.Сравните три основные модели социального государства: либеральную, корпоративную и общественную. Какая из этих моделей реализуется в Российской Федерации?
Для текущего этапа развития социальной политики в России характерны черты сразу нескольких моделей, что является общемировой тенденцией. В первую очередь стоит отметить превалирование либеральных идей, на основании которых государство предоставляет индивиду право выбора вида своей занятости, иначе говоря, использования собственных возможностей для получения доходов. Для системы социального обеспечения в России также характерна адресность, что является еще одним признаком либеральной модели социальной политики. Современной российской социальной политике также присущи определенные черты консервативной модели. Это выражается в специфике предоставления субсидий, пенсий и пособий (они оплачиваются за счет собственных отчислений, налогов и вычетов заработной платы индивида).
3.Ознакомьтесь с Концепцией социального государства Российской Федерации. Как вы думаете, каково значение этого документа для развития российского общества?
В концепции социального государства сделаны акценты и на то, что российское государство, все ветви и уровни власти должны служить процветанию россиян. Основные сферы жизнедеятельности, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья российского человека, возвышающие и оберегающие его потенциал – здравоохранение, правопорядок, наука, образование, культура, забота о детях и молодежи, социальная защита стариков и инвалидов – на деле должны стать приоритетами в государственной социальной политике.
Социальная справедливость рассматривается как один из первостепенных принципов социального государства. Социальная справедливость российского государства направлена на достижение равенства людей: в праве на жизнь и свободу, возможность реализации способностей людей к достижению достойного положения в обществе, и наконец, справедливой доли в общественном продукте и доходах, в достойной оплате его труда. В Российской Федерации должны быть реально обеспечены равные минимальные социальные гарантии каждой семье, независимо от всех других условий.
Социальное государство опирается и на такой основополагающий принцип, каким является высокая экономическая эффективность. Ведь социальное государство – это демократическое государство, которое провозглашает высшей ценностью достижение высокого благосостояния и всестороннего развития личности на основе высокой экономической эффективности социального рыночного хозяйства, социальной справедливости, главенства прав и свобод граждан.
Думается, что дальнейшая работа над социальной концепцией нуждается в усилении позиции, состоящей в том, что российские граждане на деле должны являться хозяевами в нашей стране, иметь широкие и равные возможности для свободного и всестороннего развития и право на получение части национального богатства.