§ 22. Трудовые правоотношения
Подробное решение параграф § 22 по обществознанию рабочая тетрадь для учащихся 7 класса, авторов И.С. Хромова, О.Ю. Скворцова 2013-2015
1. Выберите ситуации, которые регулируются трудовым правом, и обведите их красным карандашом.
Молодой человек устроился работать бухгалтером
Актёр подписал трудовой договор с театром
Врач опоздал на работу
2. Даём полезные советы. Сергей, 16-летний десятиклассник, решил совмещать учёбу в школе с работой.
Какие документы понадобятся ему при устройстве на работу? Как следует построить разговор с руководителем?
Трудовым Кодексом определен возраст, с которого граждане принимаются на работу - 16 лет. Существует возможность принятия на работу с 15 лет лиц, получивших основное общее образование либо оставивших в соответствии с федеральным законом общеобразовательное учреждение. Но при заключении трудового договора с несовершеннолетним работником есть свои нюансы.
Статья 63 Трудового кодекса РФ позволяет заключать договор лишь с лицами, достигшими 16 лет. С теми, кто моложе, подписать трудовой договор можно лишь при условии, что они уже закончили обучение в школе.
Допускается применение труда лиц, достигших 14 лет. На основании ч.3 ст.63 ТК РФ обязательными условиями для заключения трудового договора с данной категорией являются: письменное согласие одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства; работа не должна мешать учебе; работа должна быть легкой и не причинять вреда здоровью подростка. Если договор заключается впервые, то организация обязана оформить подростку трудовую книжку и свидетельство государственного пенсионного страхования (ст. 65 ТК РФ).
В ТК РФ есть положение, определяющее возможность вступления в трудовые отношения несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет. Это исключение на основании ч.4 ст.63 ТК РФ установлено для организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков в отношении несовершеннолетних для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию.
Статья 70 ТК РФ указывает на то, что организация не имеет право устанавливать для несовершеннолетнего испытательного срока. Прежде чем начать работать в организации, несовершеннолетний обязан пройти медицинский осмотр (ст.266 ТК РФ). В дальнейшем работник должен проходить медосмотр ежегодно, пока не достигнет 18 лет.
Работникам моложе 18 лет установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Статья 91 ТК РФ устанавливает нормальную продолжительность рабочей недели - 40 часов. Но следует учитывать, что для сотрудников, моложе 18 лет, установлена сокращенная рабочая неделя (ст.92 ТК РФ), а именно: для работников младше 16 лет - не более 24 часов; для работников от 16 до 18 лет не более 36 часов; для работников младше 16 лет, обучающихся в каком-либо образовательном учреждении не более 12 часов; для работников от 16 до 18 лет, обучающихся в каком-либо образовательном учреждении - не более 18 часов. Кроме того, статья 94 ТК РФ устанавливает для несовершеннолетних еще и максимально допустимую продолжительность ежедневной работы (смены): для работников в возрасте от 15 до 16 лет - не более 5 часов; для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 7 часов; для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет - не более 2,5 часа; для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 3,5 часа.
На основании ч.3 ст.176 ТК РФ работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, в период учебного года устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на один рабочий день или на соответствующее количество рабочих часов (при сокращении рабочего дня в течение недели). Работникам за время освобождения от работы выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.
Договор при приёме несовершеннолетних работников имеет некоторые особенности, которые необходимо учитывать. Так, в нём должна быть оговорена продолжительность рабочих часов подростка. Выше уже было сказано, что несовершеннолетний сотрудник может работать только по сокращённому рабочему времени; однако оплата труда производится согласно условиям неполного рабочего времени. По закону неполное и сокращённое рабочее время – различные понятия. Сокращённое время – это полная рабочая норма для инвалидов первой и второй группы, работников с вредными и/или опасными условиями труда и несовершеннолетних, закреплённая в законе. Что касается неполного времени, это часть полной рабочей нормы, которая определяется по соглашению работодателя с работником. Неполное рабочее время должно оплачиваться в соответствии с фактически отработанными часами либо объёмом выполненной работы. Из этого следует, что в трудовом договоре необходимо отразить условия заработной платы подростка в зависимости от того, как рассчитывается оплата труда на данной должности – по сдельному или повременному типу. При этом работодатель имеет право выплачивать несовершеннолетнему сотруднику больше денег, как взрослым работникам, но по закону он не обязан этого делать.
Приём на работу несовершеннолетних предполагает определённый список документов, который различается в зависимости от возраста сотрудника.
Подростку 16 лет необходимо предоставить тот же набор документов, что требуется и от взрослых работников: паспорт или другое удостоверение личности; трудовая книжка и страховое свидетельство (при условии, что подросток вступает в трудовые отношения не впервые; в противном случае работодатель обязуется оформить сотруднику трудовую книжку и в течение 7 дней с начала работы сделать в ней запись о том, что он принят на работу, а также оформить страховое свидетельство); документ воинского учёта, если подростку уже исполнилось 17 лет.
15-летнему подростку требуется предъявить тот же самый набор документов, однако только при условии, что он уже получил общее образование, обучается не по очной форме (это может быть вечерняя учёба или экстернат) либо ушёл из образовательного учреждения согласно закону об образовании. Таким образом, от него дополнительно требуется один из следующих документов: документ об общем образовании; справка из общеобразовательного учреждения о том, что подросток обучается не по очной форме; справка из общеобразовательного учреждения о том, что он оставил учёбу согласно закону об образовании. В случае если он ещё обучается по очной форме, ему необходимо предъявить те же документы, что и подростку 14 лет.
Школьнику 14 лет, чтобы заключить трудовой договор, требуются следующие дополнительные документы: согласие органа опеки на трудоустройство, напечатанное на официальном бланке; согласие одного из родителей на трудоустройство (в произвольной письменной форме). Кроме всего вышеперечисленного, не помешает справка с расписанием учебных занятий. Это необходимо для того, чтобы режим работы подростка не мешал его учёбе.
3. Заполните бланк трудового договора.
Т Р У Д О В О Й Д О Г О В О Р
город Ростов-на-Дону 12.03.2007 г.
Настоящий трудовой договор заключен между физическим лицом Ивановой Лидией Петровной, именуемым в дальнейшем «Работодатель», и гражданином России Павловым Алексеем Ивановичем, именуемым в дальнейшем «Работник», о нижеследующем:
1. Работодатель принимает Работника на работу в качестве повара.
2. Место работы (адрес): 344010, ул. Катаева, 30.
3. Дата начала работы: 12.03.2007 г.
Дата окончания работы: бессрочно.
4. Характеристика условий труда: нормальные.
5. Настоящий трудовой договор является договором по основной работе.
6. Вид договора – бессрочный.
7. Срок испытания – без испытания.
8. Права и обязанности Работника соответствуют ст. 21 Трудового Кодекса РФ.
9. Права и обязанности Работодателя соответствуют статье 22 Трудового Кодекса РФ.
10. Работнику устанавливается:
- рабочая неделя – 40 часов;
- начало и окончание рабочего дня: 8-00 -17-00;
- перерыв для отдыха и питания: 13-00 – 14-00;
- выходные дни: суббота, воскресенье.
11. Работодатель обязуется выплачивать Работнику 6000 рублей в месяц.
Месячная заработная плата не может быть меньше установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Работнику также устанавливается:
Премия в размере 10% выплачивается ежемесячно.
Заработная плата выплачивается 2 раза в месяц « 01» и «15 » числа каждого месяца.
12. Работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. При увольнении Работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска (ст. 127 Трудового Кодекса РФ).
13. Работодатель обязуется уплачивать страховые взносы и другие обязательные платежи в порядке и размерах, установленных Федеральными законами, обеспечивает обязательное социальное страхование Работника от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
14. Условия договора, противоречащие или ухудшающие положение Работника по сравнению с Трудовым Кодексом РФ и действующим законодательством, не действительны.
15. Прием и увольнение Работника производится в соответствии со ст.ст. 68, 77-84.1 Трудового Кодека РФ. При заключении договора Работник предъявляет Работодателю документы в соответствии со ст.ст. 65, 69 Трудового Кодекса РФ.
16. Условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон в письменной форме. Об изменении существенных условий трудового договора Работодатель обязан в письменной форме предупредить Работника не менее чем за 14 календарных дней.
17. Все споры по настоящему договору решаются в соответствии с Трудовым кодексом РФ и действующим законодательством.
18. Настоящий договор заключен в двух экземплярах: первый экземпляр находится у Работодателя, второй – у Работника и является документом, подтверждающим работу у работодателя – физического лица (ст. 309 Трудового Кодека РФ).
4. Какими правами обладают работник и работодатель? Заполните схему.
Работник имеет право на:
заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;
своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда;
подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;
участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;
защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Работник обязан:
добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
соблюдать трудовую дисциплину;
выполнять установленные нормы труда;
соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;
незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).
Работодатель имеет право:
заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;
поощрять работников за добросовестный эффективный труд;
требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них;
создавать производственный совет (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) - совещательный орган, образуемый на добровольной основе из числа работников данного работодателя, имеющих, как правило, достижения в труде, для подготовки предложений по совершенствованию производственной деятельности, отдельных производственных процессов, внедрению новой техники и новых технологий, повышению производительности труда и квалификации работников. Полномочия, состав, порядок деятельности производственного совета и его взаимодействия с работодателем устанавливаются локальным нормативным актом. К полномочиям производственного совета не могут относиться вопросы, решение которых в соответствии с федеральными законами отнесено к исключительной компетенции органов управления организации, а также вопросы представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов работников, решение которых в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами отнесено к компетенции профессиональных союзов, соответствующих первичных профсоюзных организаций, иных представителей работников. Работодатель обязан информировать производственный совет о результатах рассмотрения предложений, поступивших от производственного совета, и об их реализации;
реализовывать права, предоставленные ему законодательством о специальной оценке условий труда.
Работодатель обязан:
соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;
обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;
обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;
выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;
вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом;
предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;
знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;
своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;
создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;
осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;
возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
5. Расставьте цифры.
Продолжительность рабочей недели по Трудовому кодексу РФ не должна превышать 40 часов.
Продолжительность ежегодного отпуска составляет 28 дней.
Пенсионный возраст женщин 55 лет.
Продолжительность рабочего дня при 5-дневной рабочей неделе составляет 8 часов.
Заявление о расторжении трудового договора подаётся работником за 14 дней.
6. Проверьте себя: знаете ли вы нерабочие праздничные дни, установленные Трудовым кодексом РФ. Впишите названия праздников.
1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января – Новый год и Рождество.
7 января – Рождество.
23 февраля – День защитника Отечества.
8 марта – Международный женский день.
1 мая – Праздник весны и труда.
9 мая – День Победы.
12 июня – День России.
4 ноября – День народного единства.
7. Работаем со статистическими данными. Познакомьтесь с данными о численности безработных в Российской Федерации и выполните задания.
А. Сделайте вывод, о какой тенденции свидетельствуют эти статистические данные.
В период с 2000 по 2012 год численность безработных значительно сократилась и составила на 2012 год 5,5 по всей России. В Москве – 0,8.
Б. Какие меры следует принять для снижения уровня безработицы? Какую роль в этом играет Федеральная служба по труду и занятости?
Общими для всех типов безработицы являются такие меры как:
- выплата пособий по безработице;
- создание служб занятости (бюро по трудоустройству).
Уровень фрикционной безработицы можно снизить:
улучшая информационное обеспечение рынка труда
(работа Центров занятости по сбору информации у работодателей о вакансиях и сообщение о них безработным);
устраняя факторы, снижающие мобильность рабочей силы
(создание развитого рынка жилья, увеличение масштабов жилищного строительства, отмена административных преград для переезда в другие населенные пункты).
Уровень структурной безработицы можно снизить:
способствуя программам профессионального переобучения и переквалификации.
Уровень циклической безработицы можно снизить:
создавая условия для роста спроса на товары (рост занятых в производстве произойдет, если будет стимулирование роста экспорта; поддержка и поощрение инвестиций в реконструкцию предприятий с целью повышения конкурентоспособности продукции; поощрение иностранных инвестиций в экономику России);
создавая условия для сокращения предложения труда (введение досрочной пенсии, но в ограниченных масштабах, т.к. может привести к существенному увеличению пенсионных выплат);
создавая условия для роста самозанятости (помощь при создании собственного дела);
реализуя программы поддержки молодых работников (экономическое стимулирование - льготы для фирм, где работает молодежь, фирмы для молодежи, центры для обучения).
2010 год был объявлен президентом как год по борьбе с безработицей. Принятая в 2009 году антикризисная программа президента, направленная на устранение последствий кризиса, напряженности на рынке труда и снижения уровня безработицы в стране действует и в 2010 г. Всего на поддержку региональных рынков труда в 2010 году из бюджета РФ было выделено 36,4 миллиарда рублей. Большую часть средств, отпущенных на политику занятости, расходует на меры пассивного характера - выплату пособий по безработице.
Программа включает следующие пункты:
1. Общественные работы. В регионах были организованы общественные работы для тех, кто лишился постоянного заработка. Самые популярные виды социального труда- уборка улиц, благоустройство территорий, обслуживание общественного транспорта, ремонт памятников культуры. При этом наиболее важные и серьезные мероприятия, такие как строительство и ремонт дорог, по разным причинам отходят на второй план.
Вместо долгосрочных работ власти пытаются занять безработных хоть чем-нибудь. Как показал минувший год, на общественные работы не рвутся, предпочитая получать пособие по безработице. Как показал 2009 год, общественные работы мало помогают в борьбе с безработицей. Люди не спешат заниматься «грязной» работой дворников и уборщиков.
2. Создание новых рабочих мест. Для этого 6,2 млрд. рублей в этом году будет выделено на стимулирование среднего и малого бизнеса. Это единственная системная мера правительства, не только направленная на снижение социального недовольства, но и оздоровляющая экономику. В результате программы 95 тыс. человек (из 6,5 млн. человек безработных) нашли работу по программе поддержки малого бизнеса.
3. Кредит на собственный бизнес. На открытие собственного дела безработные смогут получить более 100 тысяч рублей (в 2009 г. выдавали 58 800 рублей.). Ключевое условие для этого - создание рабочих мест не только для себя, но и для других официальных безработных. Программа самозанятости населения стала одной из наиболее востребованных среди безработных.
Между тем недоступность кредитов для малого и среднего предпринимательства остается одной из основных проблем в России. Согласно опросу «Исследования сегмента обеспеченных россиян, владельцев малого и среднего бизнеса», проведенному совместно Российским микрофинансовым центром и Ситибанком, только 25 % бизнесменов в этом году получали кредиты и использовали их в целях бизнеса. В результате 95 тыс. человек нашли работу по программе поддержки малого бизнеса.
4. Пособия по безработице. В 2009 году был увеличен размер социальных выплат. Минимальное пособие по безработице составило 850 рублей (для тех, кто ранее не числился работающим), максимальное - 4300 рублей. На последнее могли претендовать граждане, уволенные в течение года и трудившиеся не менее 26 недель на последнем месте работы [7]. Такие меры снижают социальное напряжение в обществе, но не помогают бороться с безработицей, наоборот, снижают стимул к труду. Увеличенные пособия перекладывают нагрузку на более экономически активную часть населения, ведь именно из их налоговых отчислений формируются социальные выплаты.
5. Помощь студентам. Одной из мер снижения напряженности на рынке труда в этом году должна стать организация стажировок для выпускников вузов. В программе антикризисных мер на будущий год указано, что стажировки могут пройти 85,3 тысячи выпускников образовательных учреждений или 70 % выпускников, находящихся под риском нетрудоустройства. Однако данная мера не востребована у выпускников, так как работодатели платят стажерам традиционно мало, а иногда и не платят вообще.
6. Переобучение. В 2009 году около 200 тысяч человек прошли переобучение. Этого не достаточно, поскольку поданным Центра социальной политики, в переобучении в России нуждаются 10млн. человек. Но рассчитывать на перепрофилирование могут только граждане, зарегистрированные в центре занятости, а их чуть больше 2млн. Планируется развивать это направление и в 2010 году.
Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) — федеральный орган исполнительной власти России, находящийся в ведении Министерства труда и социальной защиты.
Осуществляет правоприменительные функции в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, функции по контролю и надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о занятости населения, об альтернативной гражданской службе, функции по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров.