§57. Охрана окружающей среды и экологические правонарушения

Стр.301

1.Раскройте содержание понятий «окружающая среда», «экологические отношения».

Экологические отношения – самостоятельная область общественных отношений, которые развиваются в процессе взаимодействия общества и природы. Взаимодействие общества и природы исторически подразделяется на две подсистемы, существующие в единстве и борьбе противоречий.

Окружающая среда определяется как совокупность компонентов природной среды, природных и природно — антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Иначе можно сказать, что окружающая среда – совокупность природной среды и антропогенных объектов (определения даны в ст. 1 Закона об охране окружающей среды).

2. Согласны ли вы с мнением автора, что опасность экологической катастрофы выходит на первое место в ряду глобальных проблем человечества?

Насчёт намеренного уничтожения окружающего мира... Это наша природа... Мы живём разрушая, а разрушая продолжаем жить. Мы не можем создать для себя комфортные условия не вырубив лес для создания домов и других "необходимых" в быту вещей... мы не можем создать комфортные условия не испортив землю асфальтом, не перегородив реки дамбами, не производя тонны веществ, опасных не только для нас, но и для всего живого. Это цена нашей разумности! И это является её показателем. Нас от животных отличает то, что они приспосабливаются, а мы приспосабливаем.

Потому да, судьба человечества может прерваться из — за нашей ошибки. Но приведённые в вопросе аргументы не являются показателем провала, они являются ожидаемым следствием разумности.

Выскажите собственное суждение по проблеме экологической катастрофы.

Любая экологическая катастрофа опасна тем, что ее последствия необратимы. К этой проблеме могут привести необдуманные действия человека. Второе столетие учёные России и всего мира говорят про экологические катастрофы. Их глобальные последствия стимулируют создание сообществ, призванных не допустить новых негативных явлений. Основные черты экологических катастроф. Под экологической катастрофой принято понимать необратимое изменение природного комплекса, которое способно привести к гибели живых существ. Определение указывает на то, что это могут быть даже самые мелкие виды организмов.

3.Ознакомьтесь с документом. Федеральный закон от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды» (с изменениями, вступившими в силу 1 января 2013 г.)

На основе ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» заполните таблицу.

4.Брошенная в лесу бумага будет загрязнять природную среду два года до полного своего разложения, консервная банка – 90 лет, полиэтиленовый пакет – 400 лет, стекло – практически вечно. Взрывчатые и отравляющие вещества, электроток приводят к массовой бессмысленной гибели рыб. Мытьё автомобиля на берегу нарушает естественную среду водоёма, так как 50 г бензина затягивают тонкой плёнкой 50 см2 водной поверхности.

• Что нужно делать, чтобы избежать этих видов экологических правонарушений?

Уголовная ответственность установлена за наиболее социально опасные деяния в сфере природопользования и охраны окружающей среды, предусмотренные Уголовным кодексом РФ, – экологические преступления.

В новом Уголовном кодексе РФ экологические преступления выделены в самостоятельную группу, которой посвящена специальная глава 26, содержащая 17 составов экологических преступлений (ст. 246 — 262). В нее вошли обновленные составы, действовавшие в УК РСФСР до 1997 г., а также новые составы преступлений.

Экологические преступления можно подразделить в зависимости от их предмета на общие, которые направлены против окружающей природной среды в целом (ст. 246 — 249, например, нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов и др.) и специальные, которые посягают на отдельные природные объекты (ст. 250 — 262). К последним относятся загрязнение вод, загрязнение атмосферы, порча земли, нарушение правил использования и охраны недр, незаконная добыча водных животных и растений, нарушение правил охраны рыбных запасов, незаконная охота, уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ, незаконная порубка деревьев и кустарников, уничтожение или повреждение лесов, нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов и др.

В ряд статей УК РФ введены новые квалифицирующие признаки экологических составов преступлений – совершение противоправных деяний в зоне экологического бедствия или зоне чрезвычайной экологической ситуации, совершение деяния лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (ст. 250, 254, 256, 258 и др.)

Стр. 303

1.Раскройте содержание понятий «благоприятная природная среда», «объекты охраны окружающей среды».

Благоприятная природная среда – такое состояние природных объектов, формирующих созданную человеком окружающую среду, а также качество жизни и условий, которое соответствует законодательно установленным стандартам и нормативам, касающимся ее чистоты, ресурсоемкости, экологической устойчивости, видового разнообразия и эстетического богатства.

Под объектами охраны окружающей среды понимаются ее составные части, находящиеся в экологической взаимосвязи, отношения по использованию и охране которых урегулированы правом, поскольку представляют экономический, экологический, рекреационный и другой интерес.

2. Насколько значимо содержание данной статьи для жителей вашего региона? Можете ли вы воспользоваться провозглашённым в ней правом? Свой ответ обоснуйте. Изложите своё мнение по вопросу состояния окружающей среды в вашем регионе. Назовите известные вам зоны экологического бедствия.

Совершенно не значимо, региональные власти ни как не реагируют на загрязнение воздуха, и жалобы граждан.

Право на благоприятную окружающую среду представляет собой: во — первых, нравственный принцип, выраженный в правовой норме Конституции; во — вторых, принцип для построения системы объективного экологического законодательства, а также его важнейшую норму; в — третьих, субъективное право гражданина, которому корреспондируют обязанности государства по поддержанию окружающей среды в благоприятном состоянии, а также проведению различных мероприятий по устранению отрицательных воздействий неблагоприятной среды на человека. Понятие "благоприятная" применительно к окружающей среде может означать такое ее состояние, в котором возможны достойная жизнь и здоровье человека. Неблагоприятной же будет окружающая среда, сама по себе губительно влияющая на здоровье людей и не позволяющая им вести достойную жизнь. На территории России есть места, где окружающая среда неблагоприятна для физического здоровья людей, и с этой точки зрения государство должно позаботиться о защите человека от негативных природных воздействий. Доставка воды или тепла в безводные или холодные места обитания человека, создание искусственных климатических условий, материальная компенсация или предоставление льгот и т.п. представляют собой обязанности государства, предоставившего каждому право на благоприятную окружающую среду.

Зоны экологического бедствия – это районы, в которых, в связи с человеческой деятельностью либо природными катаклизмами, произошли изменения, влекущие нарушение экологической обстановки региона и здоровья всего живого, населяющего эту территорию. Это, в первую очередь, Чернобыль, в котором уровень радиации до сих пор превышает допустимую норму; Москва, в которой критичен уровень загрязнения атмосферы; Новокузнецк и Волгоград, население которых страдает от выброса отходов алюминиевой промышленности, а также прочие города, в которых действуют промышленные и металлургические заводы и фабрики.

3. Выскажите собственное мнение по указанной проблеме. Какую точку зрения вы разделяете? Свой ответ обоснуйте.

Приведите примеры использования природных ресурсов в хозяйственных целях. Как вы понимаете рациональное использование природных ресурсов?

Автор своим высказыванием утверждает, что создаёт человека природа, но воспитывает его общество. Авторскую точку зрения можно разделить, так как природа создает человека и в него лишь заложены некоторые задатки, которые потом человек сам должен развивать и реализовывать. ... Также нельзя забывать о большом значении природы в жизни человека, именно она его создает и от задатков, которые вложила природа в человека, зависит его будущая жизнь, его интересы, его предрасположенность к каким — либо предметам или занятиям.

1) Водные ресурсы ( с пресной водой) – используют для предприятий цветной металлургии, для ТЭЦ, в бытовых целях, для производства бумаги, в химической промышленности.

Загрязнения рек использованной водой: твердыми отходами, химическими элментами – отравление всех живых организмов – образование "мертвых" рек. ТЭЦ сброс подогретой воды – изменяются растения и состав рыб в водоемах. Результат часто выпадает в виде кислотных дождей, смогов.

Водные ресурсы (морские), вылов рыбы – сокращение видов, вымирание и миграция в другие районы промысловых рыб, загрязнения отходами морских судов, проблема затонувших кораблей – отравление ржавчиной, химикатами

2) Добыча полезных ископаемых

— нефть – разлив нефти по территории – гибель растений и животных

– руды металлов и неметаллов – разрушение горных пород, разрушение рельефа – радикальные изменения в природных комплексах

3) использование земельных ресурсов – дикие растения уничтожаются, почвы истощаются, часто возникает эррозия, накопление химических веществ в почве – заражение ядохимикатами (когда идет борьба с вредителями культурных растений и животных)

4) Биологические ресурсы

вырубки леса – долго восстанавливается (больше 100 лет) – сокращение численности лесных животных, уменьшение чистого воздуха на территории страны, увеличивается количество площадей с эррозией почвы, снижение очистки атмосферы – смоги, кислотные дожди.

Рациональное использование природных ресурсов – это комплексное, экономически эффективное использование природных ресурсов в сочетании с требованиями охраны окружающей природной среды.

4. Определите всех, кто несёт ответственность за случившееся.

Дайте правовую оценку произошедшего.

Несет ответственность правительство города и области, оно дало разрешение на проход нефтеносных судов.

Это уголовная ответственность, которая несет за собой наказание.

Стр. 304–306

1.Раскройте содержание понятий «международное право окружающей среды», «экологические правонарушения».

Международное право окружающей среды – это совокупность международно — правовых норм, регулирующих отношения между его субъектами по обеспечению рационального использования природных ресурсов Земли и охране глобальной окружающей среды от вредных воздействий в интересах настоящего и будущих поколений людей.

Экологические правонарушения или преступления – это действия или бездействия, которые противоречат установленным требованиям эколого — правовых норм. На практике это выражается как виновное противоправное экологически небезопасное или вредное действие, которое посягает на установленные порядки в сфере экологической безопасности пользования природными ресурсами и охраны окружающей среды.

2. Как вы думаете, сохранилась ли (или возросла) актуальность Международной концепции устойчивого развития?

Как действовали государства во время этих экологических бедствий? Соблюдали ли они принципы, провозглашённые в Международной концепции устойчивого развития? Расскажите о возможных последствиях несоблюдения принципов экологической безопасности.

В сущности концепция устойчивого развития стала качественно новым подходом к проблемам, которые раньше или не замечались, или не осознавались как важные, или считались не относящимися к сфере экономической науки. Доминирующая до сих пор в экономике парадигма базируется на некоторых предположениях о мире, которые, будучи очень полезными для эффективного распределения ресурсов в краткосрочном промежутке времени, менее точны и полезны в работе с более долгосрочными, широкими и сложными проблемами устойчивого развития.

Одна из экологических катастроф – это значительная потеря воды Аральского моря, уровень которой за 30 лет понизился на 14 метров. Оно разделилось на два водоема, а большинство морских животных, рыб и растений вымерло. Часть Аральского моря пересохла, покрылась песком. В этом районе существует дефицит питьевой воды. И хоть ведутся попытки восстановить акваторию, существует большая вероятность гибели огромной экосистемы, которая будет потерей планетарного масштаба.

Очередная катастрофа произошла в 1999 году на Зеленчукской ГЭС. В этой местности происходило изменение рек, переброска воды, и значительно уменьшилось количество влажности, что способствовало уменьшению популяций флоры и фауны, был уничтожен Эльбурганский заповедник.

Одной из самых глобальных катастроф считается потеря молекулярного кислорода, содержащегося в воде. Учеными установлено, что за последние полвека данный показатель упал более чем на 2%, что сказывается крайне негативно на состоянии вод Мирового океана. Из — за антропогенного воздействия на гидросферу замечен спад уровня кислорода в приповерхностной толще воды.

Пагубное влияние на акватории оказывает загрязнения вод пластиковыми отходами. Попадающие в воду частицы, способны изменить естественную среду океана и оказать крайне негативное воздействие на морских обитателей (животные принимают пластик за еду и ошибочно заглатывают химические элементы). Некоторые частицы настолько малы, что заметить их невозможно. Вместе с тем они оказывают серьезное влияние на экологическое состояние вод, а именно: провоцируют изменение климатических условий, накапливаются в организмах морских жителей (многие из которых употребляет человек), снижают ресурсность океана.

Экологическая безопасность – состояние защищенности жизненно важных экологических интересов человека, прежде всего его прав на чистую, здоровую, благоприятную для жизни окружающую природную среду, возникающее при достижении сбалансированного сосуществования окружающей природной среды и хозяйственной деятельности человека, когда уровень нагрузки на природную среду не превышает ее способности к самовосстановлению.

3. В достаточной ли степени граждане выполняют свои обязанности в области охраны окружающей среды?

Какие объекты охраны окружающей среды подлежат особой защите в вашем регионе? В своём ответе укажите рекреационное, историко — культурное, научное, оздоровительное и эстетическое значение объекта.

Нет, я считаю что не выполняют обязанности в области охраны окружающей среды. Бросают мусор в местах отдыха, не убирают за собой, устраивают пожары.

В горах пихтово — еловые леса с примесью сосны, лиственницы, липы и дуба. Национальные парки: Зюраткуль, Таганай и Ильменский заповедник. Ильменский заповедник расположен на восточных склонах Южного Урала. Площадь 303, 8 тыс. га. В западной части Ильменские горы (высота до 753 м). Основные лечебные факторы – радоновые сульфатно — карбонатные, натриево — кальциево — магниевые минеральные воды, применяемые для ванн. Сапропелевая лечебная грязь пресного озера Авачкуль, расположенного в 2,5 км от курорта «Увильды». Лечебная сапропелевая грязь добывается также из озера Подборного близ села Хомутинино Увельского района. Относится к среднеминерализованным, высокозольным, низкосульфидным сапропелям с повышенной щелочностью, минерализацией иловых растворов – 10,1874 г/дм3. Сапропелевые грязи содержат много органических веществ и биологически — активных компонентов. Благоприятный озерно — лесной климат с повышенной естественной ионизацией воздуха. Минеральная вода "Карагайский бор" добывается из скважины 21 — 363 в пос. Сурменевский Верхнеуральского района. Это лечебно — питьевая маломинерализованная вода, прозрачная, бесцветная, без запаха и механических примесей, гидрокарбонатно — сульфатная магниево — кальциевая с нейтральной или слабощелочной реакцией среды. Лечебная сапропелевая грязь добывается из озера Подборного близ села Хомутинино Увельского района. Относится к среднеминерализованным, высокозольным, низкосульфидным сапропелям с повышенной щелочностью, минерализацией иловых растворов – 10,1874 г/дм3. Основные показания к лечению: заболевания системы кровообращения, органов пищеварения, костно — мышечной системы, нервной системы, гинекологические болезни, болезни кожи, нарушения обмена веществ, болезни почек и мочевыводящих путей. Санатории Челябинской области: «Увильды» является климатическим и бальнеогрязевым курортом всероссийского значения, "Юбилейный" расположен на берегу озера Банное, в одном из самых живописных и экологически чистых уголков Южного Урала, недалеко от Магнитогорска. Санаторий "Карагайский бор», пансионат "Тургояк" расположен в живописном уголке Южного Урала, на берегу озера Тургояк, санаторий «Сунгуль».