§41. Правоотношения

Стр.189

Можно сказать, что нормы права воплощаются в жизнь именно с помощью правоотношений.

Как разновидности общественных отношений правоотношениям присущи следующие признаки:

• Их участники наделяются взаимными правами и обязанностями. Если один субъект правового отношения наделен правом, то на другой возлагается юридическая обязанность. Интересы одного участника могут быть реализованы лишь посредством другого.

• Отличаются индивидуализированностью субъектов, строгой определенностью их взаимного поведения, персонификацией их прав и обязанностей. Стороны, как правило, известны и могут быть названы поименно.

• Имеют сознательно — волевой характер. С одной стороны, они складываются на основе норм права, в которых закрепляется воля государства. С другой стороны, часть правовых отношений возникает, изменяется и прекращается по воле самих субъектов права.

• Гарантируются государством и охраняются в необходимых случаях его принудительной силой. Другие разновидности общественных отношений такой охраны не имеют.

Как вы думаете, какие из отличительных черт правоотношений не позволяют установить правовые нормы, регулирующие правила поведения в очередях? Какие ещё общественные отношения и почему не могут быть урегулированы нормами права?

Право устанавливает определенный эталон общественных отношений, который государство берет под свою защиту. Через правовые нормы за участниками этих отношений закрепляют их права, обязанности и ответственность. Важную роль при этом играет государство, которое является обязательным и полноправным участником любых правоотношений. В них оно выступает в качестве карающей и контролирующей силы, а может быть силой охранительной и организующей. В любом случае именно возможность использования государственного принуждения обеспечивает реализацию норм права и устойчивость правоотношений.

Стр.190

Справедливо ли утверждение, что государство само устанавливает нормы правоотношений?

До тех пор пока общественные отношения соответствуют принятым в обществе законодательно закрепленным нормам, государство избегает активно в них вмешиваться. Лишь для наиболее важных сфер оно устанавливает формы документального оформления общественных отношений. Так, при рождении ребенка необходимо получить свидетельство о рождении; при достижении четырнадцати лет – паспорт; при окончании школы – аттестат; при поступлении на работу оформить трудовую книжку. Оформление этих и подобных документов никак не изменяет общественных отношений, т.к. целью этого является лишь обеспечение и защита прав их участников.

Как вы думаете, свидетельствует ли увеличение числа отношений, которые регистрируются и регламентируются государством, о снижении морального уровня общества?

Однако, как только кто — либо из участников общественных отношений перестал выполнять свои обязанности или соблюдать чужие права, государство вправе вмешаться в эту ситуацию. Например, никто не может оспорить право фабрики продавать свой товар потребителю. Но в том случае, если произведенный товар некачественный и его использование угрожает жизни и здоровью людей, органы государственной власти не только имеют право изъять из продажи такой продукт, но и в определенных случаях даже приостановить деятельность предприятия.

В чём различие между государственным и общественным контролем за законностью действий участников правовых отношений?

Надо различать контроль, который осуществляет само государство как за деятельностью своих органов, так и за частной сферой, и тот контроль, который исходит от общества. Первый осуществляется в рамках властных полномочий органами государства, второй организационно независим от государства и реализовывается гражданами как частными лицами. Контрольные полномочия в той или иной степени есть практически у всех органов государственной власти. В конституциях зарубежных стран, а также в российской доктрине конституционного права выделяется контрольная ветвь власти. В России к контрольной власти относят органы прокуратуры, уполномоченных по правам, счетную палату, органы конституционного контроля.

Общественный контроль имеет иную природу, он обособлен от контрольной власти государства и осуществляется на основе самоорганизации граждан и даже просто отдельными гражданами по их собственной инициативе. В России контролем по собственной инициативе занимаются, как правило, НКО и правозащитные организации, а общественные палаты и общественный контроль насаждаются сверху.

Стр.191

История знает немало примеров, когда с помощью законов пытались установить, как должен человек одеваться, в каких домах жить. Однако подобные законы, как правило, не достигали своей цели и оказывались недолговечными. Как вы думаете, почему? В каких случаях подобные законы будут соблюдаться?

Никакие законы не смогут контролировать права и свободу человека. Ведь свобода человека – это его выбор как жить, как одеваться и т.д., его решения в тех или иных ситуациях. Такие законы могут соблюдаться только при деспотичном государстве, и ни при каком другом. Ни одно государство не пойдет против воли своего народа.

Как вы считаете, может ли один и тот же предмет быть объектом нескольких правоотношений?

Да. «Нарушение, запрещения приобретения оружия, ношения оружия, применение и нанесение вреда здоровью с помощью оружия».

Стр.192

Как правило, обязанности юридических лиц более обширны, чем обязанности физических лиц. Чем это вызвано?

Действия каждого из участников правоотношений в каждой конкретной ситуации регулируются субъективным правом и юридической обязанностью. И то и другое является гарантированным государством видом поведения. Разница заключается в том, что под субъективным правом понимают возможное, допускаемое поведение, а под юридической обязанностью – требуемое.

Так, в случае приобретения какого — либо товара между покупателем и продавцом возникают правовые отношения. При этом каждый из них может и должен руководствоваться в своих действиях своим субъективным правом, не забывая при этом о своих юридических обязанностях. Так, покупатель может выбирать товар, задавать о нём вопросы продавцу, требовать различные документы на товар – это его субъективное право. Но после того, как выбор сделан и покупатель решает приобрести товар, его юридической обязанностью является оплата покупки.

В свою очередь, продавец также имеет свои субъективные права. Он может предлагать покупателю товар, сообщать ему о каких — либо рекламных акциях, выкладывать товар, руководствуясь своими личными интересами, а не интересами покупателя, и т. д. При этом юридические обязанности продавца более многочисленны. Он должен предоставлять полную информацию о товаре, демонстрировать его покупателю, отпускать товар надлежащего качества, предоставлять покупателю платёжный документ (чек), а в ряде случаев даже менять товар или возвращать за него деньги.

Вы, как учащиеся учебного заведения, являетесь участниками правоотношений в сфере образования. Перечислите свои субъективные права и свои юридические обязанности.

В любой торговой точке должен находиться стенд с адресами и телефонами контролирующих организаций. Как вы думаете, для чего?

Субъективные права представляют собой предусмотренную содержанием правовых норм меру возможного (дозволенного) поведения субъектов в целях удовлетворения ими личных или общественно значимых потребностей и интересов. Юридическая обязанность есть предусмотренная правовыми норами мера должного (требуемого) активного либо пассивного поведения субъектов в интересах управомоченных лиц (т.е. лиц, выступающих носителями субъективного права). Пассивная обязанность носит название запрета (правового запрета). Особой разновидностью юридической обязанности является юридическая ответственность – обязанность лица, виновного в совершении противоправного, наносящего ущерб общественным отношениям деяния претерпевать предусмотренные за это неблагоприятные последствия личного, имущественного и/или организационного характера.

Отсюда понятна органическая связь субъективных прав и юридических обязанностей: как нет прав без обязанностей, так и нет обязанностей без прав. Каждому субъективному праву какого — либо субъекта соответствует и точно определенная юридическая обязанность другого субъекта (или нескольких либо неопределенного круга субъектов). Отметим еще одну важную черту субъективного права и юридической обязанности: и то, и другое обеспечены возможностью государственного принуждения, т.е. гарантированы государством.

Обустройство уголка потребителя – обязанность предпринимателя, предусмотренная отечественными нормативными актами. Уголок может быть оборудован как информационный стенд (доска с «кармашками»), в виде перелистываемой книжки или в любом другом формате, удобном для посетителей и представителей надзорных органов. Непременные условия – доступность для покупателя, читаемость и актуальность представленных на доске документов.

В уголке потребителя обязательно должны присутствовать соответствующий закон (типографская версия или распечатка), копии сертификатов и лицензий, дающих предпринимателю право на реализацию продукции или оказание услуг, и телефоны контролирующих органов. К дополнительным документам относятся сертификаты продукции, благодарственные письма и другие представляющие важность бумаги.

Стр.194

Почему для любых правоотношений крайне важно, чтобы участвующие в них субъекты могли нести ответственность за свои поступки?

Любое ограничение дееспособности означает, как правило, лишь временное ограничение возможностей человека в реализации закреплённых в законе прав и исполнении обязанностей. Любой гражданин с момента своего рождения и до смерти является правоспособным человеком, т. е. обладает возможностью иметь предусмотренные законом права и исполнять установленные обязанности. Никто, кроме суда, не может ограничить правоспособность гражданина.

Стр.195

Может ли человек нарушить существующие правовые нормы, не желая этого?

Но иногда бывают ситуации, когда нарушение моральных норм не влечет нарушения правовых и наоборот. Глава семейства, защищая свой дом и семью от грабителей убил нападающих. Скорее всего он будет осужден за превышение пределов необходимой обороны, чему есть масса примеров. Но общество и мораль на стороне этого человека.

Вопросы и задания.

1.Что является содержанием правоотношений?

Содержанием правоотношений являются взаимосвязанные субъективные права и юридические обязанности сторон – субъектов правоотношения. Субъективное право – это указанная в законе и гарантированная государством возможность для лица, наделенного правом, вести себя определенным образом. Субъективное право – это не поведение или деятельность субъекта права, а лишь возможность такого поведения или деятельности.

2.Почему государство не только издаёт законы, но и регулирует некоторые взаимоотношения между людьми?

Потому что закон, прежде всего регулятор правил и законов, поэтому регулирует взаимоотношение.

Стр. 196

3.Что служит основой для возникновения, изменения и прекращения правоотношений?

Основанием возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений являются юридические факты, т.е. конкретные жизненные обстоятельства, с которыми закон связывает наступление юридических последствий. Юридические факты характеризуются следующими моментами: *наличие явлений внешнего мира (жизненных обстоятельств); *признание их государством в качестве таковых. Основанием возникновения гражданских прав и обязанностей может служить как один юридический факт, так и несколько.

4.В каких правоотношениях государство выступает как юридическое лицо?

Своеобразие государства как юридического лица публичного права проистекает из его особого положения как всеобъемлющей и единственной суверенной организации публичной власти той или иной страны. Как говорилось, это уникальное качество государства как юридического лица. Другие государственные образования тоже могут обладать тем или иным объемом публичной власти, но их власть не суверенна, она подчинена государственной власти, хотя они и имеют собственные предметы ведения, полномочия, компетенцию (в разный конституциях используются неодинаковые термины). Это относится и к субъектам РФ (территориальные автономий в России нет). Вместе с тем из смысла ст. 76 Конституции РФ вытекает, что, хотя субъекты РФ имеют свои исключительные предметы ведения, правовое регулирование субъекта РФ по этим вопросам должно соответствовать Конституции РФ. Государственные и муниципальным образования связаны суверенной властью государства. В этом проявляются их особенности как юридических лиц публичного права. Государство – исторически первый и важнейший институт политической системы современного общества.

5.Какие ограничения дееспособности существовали в разные исторические эпохи? Чем они обосновывались? Приведите примеры.

В современном праве различают правоспособность и дееспособность (т.е. способность совершать действия с соответствующими юридическими последствиями). Римское право не знало соответствующих категорий, однако и в Риме не за каждым лицом признавалась способность совершать действия с юридическими последствиями. В течение ряда веков существовали серьезные ограничения правоспособности и дееспособности для женщин. В праве Юстиниановой эпохи ограничения правоспособности и дееспособности женщины были ослаблены, но равноправия полов все — таки не было и тогда.

6.В чём опасность такого отношения к законам для общества и для государства?

Опасность есть и для общества и для государства, ведь если законы будут только для подчиненных. Тогда в мире начнет твориться хаос, чины начнут творить все что им вздумается не смотря на последствия.

7.Какова степень свободы в правоотношениях между людьми? Какую роль должно играть государство в правоотношениях?

С помощью норм права невозможно установить дружеские отношения между людьми, регламентировать заботу родителей о детях или установить порядок объяснения в любви. Правда, во всех этих случаях действия людей остаются подчиненными определенным нормам, но устанавливает их уже не закон, а обычай, традиция и мораль.

Это понимание не способствует уяснению конституционно — правовой природы и назначения демократического государства – служить орудием и средством осуществления суверенитета народа в целях создания таких условий функционирования общества, когда человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Поэтому не защита общества и личности от государства, а условия и способы его превращения в реальный канал, важнейшую форму реализации народовластия, организацию, стоящую на службе общества и человека, – одна из центральных задач конституционно — правовой науки и политической и юридической практики в России.