§ 5–6. Социально-политическое и экономическое развитие ведущих государств мира в 20–30-е гг.

(Стр. 64)

1. Каковы предпосылки мирового экономического кризиса?

Ответ: Помимо долговременных причин, обусловленных циклическим спадом в мировой экономике, кризис начала 30-х гг. был вызван процессом технического перевооружения всех отраслей.

Другим важным фактором, обусловившим всемирный характер Великой депрессии, стал процесс перемещения экономического центра из Западной Европы в США.

2. Какие варианты выхода из кризиса предлагались экономистами и политиками?

Ответ: самой действенной мерой стало стимулирование государством расходов граждан на приобретение товаров и услуг, т. е. создание эффективного спроса. Это означало увеличение государственных капиталовложений в экономику, предоставление предпринимателям льгот в финансовой сфере, снижение налогов на частный бизнес, активизацию экспорта. Наибольший вклад в теорию государственного регулирования внес английский экономист Джон Кейнс.

Ф. Рузвельт — путь выхода из кризиса сводился к косвенным методам воздействия на хозяйственную и общественную сферы жизни страны. Государство осуществляло крупные инвестиционные мероприятия, смягчало социальную напряженность, финансируя программы помощи безработным, организуя общественные работы и т. п. Политика государственного финансирования дополнялась комплексом правовых актов, умелым регламентированием налоговой системы. К началу Второй мировой войны США практически полностью оправились от последствий кризиса. Из кризиса вышли Великобритания и ряд других стран, применивших политику нового курса. Это направление избрали страны с более высоким уровнем экономического развития и прочными демократическими традициями.

3. Каковы последствия Великой депрессии?

Ответ: Преодоление экономического кризиса 1929—1933 гг. заняло для большинства государств несколько лет, хотя такие страны, как Германия, Япония, Швеция, Чили, сумели добиться подъёма уже к 1935 г.

Экономический кризис 1929—1933 гг. оказал большое влияние на хозяйство, политику, культуру большинства государств. Его воздействие было противоречивым. С одной стороны, разорились тысячи компаний, выросла безработица, обострилась классовая борьба. В ряде стран к власти пришли крайне правые силы (Германия, Италия, Япония), которые взяли курс на подготовку к новой мировой войне. С другой стороны, произошло оздоровление экономики, ускорилась её структурная перестройка на базе передовых технических достижений, начался переход от стихийного рынка к высокоорганизованному хозяйству с использованием методов государственного регулирования.

4. Сравните характерные черты тоталитарной, авторитарной и либеральной систем организации государственной власти.

Ответ: Для тоталитаризма характерны единая идеология; культ вождя; существование одной политической партии, сраставшейся с государственными органами; контроль этих органов над всеми сферами жизни; жестокие репрессии против инакомыслящих и противников режима; превращение страны в военный лагерь для отпора внешним угрозам. Тоталитарные режимы правого толка возникли в Италии и Германии, а левого — в СССР и других социалистических странах уже после Второй мировой войны.

Отличительными чертами авторитаризма являются единоличная власть национального лидера; ограниченность контроля за его действиями со стороны законодательных органов; выборочный запрет политических партий и преследование их членов; опора на традиционные социальные институты (семью, церковь) и армию; поддержание тесной связи с консервативно настроенными элементами общества. Примерами авторитарных режимов служили Япония, Польша и Венгрия в период между мировыми войнами, а Испания и Португалия — вплоть до середины 1970-х гг.

В свою очередь, следование принципам либерализма означает утверждение демократических свобод; соблюдение прав человека; наличие рыночной экономики и системы, открытой для заимствования достижений культуры других народов, как, например, в США, Великобритании, во Франции, а также в большинстве современных стран, включая Россию.

Реализация конкретного варианта развития в той или иной стране зависела от пройденного исторического пути, состояния экономики и общества, места государства в системе международных отношений.

5. Какие меры в рамках «нового курса» позволили США выйти из экономического кризиса?

Ответ: Произошла реорганизация банков, которым была оказана помощь со стороны государства. Отныне любое финансово-кредитное учреждение могло быть открыто только на основе специального разрешения министерства финансов, а все банковские вклады подлежали обязательному страхованию.

Закон об оздоровлении национальной промышленности 1933 г. предлагал всем владельцам компаний добровольно объединяться в союзы производителей по отраслям для того, чтобы согласовывать объемы производства и заработную плату. Эти условия были зафиксированы в так называемых кодексах честной конкуренции. К 1935 г. действие 450 кодексов распространилось на 95% предприятий.

Важную роль для выхода из депрессии сыграла государственная программа общественных работ по ремонту и строительству дорог, плотин, портов, благоустройству городов. Значительную финансовую помощь государство оказало фермерским хозяйствам.

6. Каковы особенности социально-политического развития Великобритании и Франции?

Ответ:

Великобритания — на протяжении 1919—1922 гг. стране пришлось пройти через серьёзные испытания. В связи с антибольшевистской политикой британского правительства развернулось массовое движение «Руки прочь от Советской России!», которое сочеталось с требованиями повышения заработной платы, сокращения рабочей недели, восстановления прав профсоюзов. В 1920 г. возникла Британская коммунистическая партия (БКП). В 1921 г. Ирландия (за исключением шести северных графств — Ольстера) получила статус доминиона (независимой она стала в 1949 г.). В крупнейшей коло¬нии Англии — Индии усилилось национально-освободительное движение. Египту, на территории которого сохранялись британские военные базы, удалось в 1922 г. добиться независимости.

Хозяйственные трудности первой половины 20-х гг., связанные с замедленным темпом восстановления и модернизации британской экономики, привели к взрыву массового недовольства трудящихся в ходе всеобщей забастовки в мае 1926 г. Авангард стачечников — шахтёры столкнулись с практикой закрытия убыточных предприятий их владельцами. Общее количество бастовавших достигло 18 млн человек. Принятый в 1927 г. антипрофсоюзный закон лишил консервативное правительство поддержки населения. В результате к власти в 1929 г. пришли лейбористы, восстановившие дипломатические отношения Англии с СССР после двухлетнего перерыва (первое лейбористское правительство признало Советскую Россию ещё в 1924 г.).

Однако постепенно консерваторам удалось вернуть себе руководящую роль. С 1935 г. национальное правительство возглавляли лидеры консерваторов — сначала С. Болдуин, а затем Н. Чемберлен. Во внутренней политике им были предприняты шаги по изоляции как сторонников Коммунистической партии, так и членов возникшего в 1932 г. Британского союза фашистов.

Франция — участие французских экспедиционных войск в интервенции против Советской России также воздействовало на ситуацию внутри страны. Нежелание солдат и матросов воевать на стороне белогвардейцев привело к волнениям в частях и восстанию на кораблях в портах Одессы и Севастополя (апрель 1919 г.). В декабре 1920 г. часть делегатов очередного съезда социалистов приняла резолюцию о создании Французской коммунистической партии (ФКП).

На протяжении 20-х гг. у власти во Франции поочерёдно находились право- и левоцентристские союзы; отсюда — противоречивые шаги правительств: репрессии против коммунистов и сочувствовавших им членов профсоюзов чередовались с введением 8-часового рабочего дня, созданием системы пенсионного обеспечения, амнистией политическим заключённым.

Во внешней политике Париж проводил, с одной стороны, антигерманский курс, сочетавшийся с созданием так называемого санитарного кордона у западных границ СССР. Так, к 1921 г. возник блок в составе Румынии, Чехословакии и Югославии, который получил название Малая Антанта. С другой стороны, правительство социалистов установило дипломатические отношения с Москвой в 1924 г.

В феврале 1934 г. была попытка профашистских сил захватить власть. Однако всеобщая забастовка трудящихся, организованная левыми партиями, заставила правых отступить. Возникла перспектива объединения антифашистов в форме Народного фронта. Его сторонники получили на выборах весной 1936 г. поддержку большинства избирателей.

7. Почему стал возможен приход к власти нацистов в Германии и фашистов в Италии?

Ответ:

Тяжёлые условия Версальского мирного договора, согласно которым Германия лишилась 13,5% своей территории, всех колоний и 10% населения, обязавшись, кроме того, выплачивать победителям огромные репарации, привели к хозяйственному кризису Веймарской республики. Демократизация общественной жизни встречала противодействие консервативных кругов, с одной стороны, и левых радикалов — с другой. Это вызывало острые политические конфликты на протяжении 1921—1923 гг. Стране нужен был жесткий политик, который мог бы вывести страну из кризиса.

Исход Первой мировой войны не оправдал ожиданий правящих кругов Итальянского королевства. Оно не получило всех территорий, на которые претендовало, а финансовая компенсация оказалась незначительной. Внутреннее и внешнее положение страны ухудшилось. На протяжении 1919—1922 гг. по всей стране прокатилась волна забастовочного движения, митингов и демонстраций. Активно создавались общественные организации и политические партии левого и правого толка. Сторонники итальянского фашизма, собравшиеся на первый съезд 23 марта 1919 г. в Милане, выступали за приоритет национальных интересов над классовыми. Они провозглашали идеи социальной справедливости, требовали конфискации имущества спекулянтов, нажившихся на бедствиях народа во время войны, заявляли о поддержке мелких и средних предпринимателей, о помощи бывшим фронтовикам. В отличие от коммунистов, создавших свою партию в январе 1921 г., фашисты защищали частную собственность, которая гарантировалась государством. Лидером фашистского движения стал один из бывших редакторов социалистической газеты «Аванти» Бенито Муссолини. В 1921 г. движение было пре¬образовано в Национальную фашистскую партию, а Муссолини с 1922 г. стал именоваться верховным вождём фашизма (дуче). В это же время произошло объединение фашистских профсоюзов, численность которых достигла 450 тыс. человек.

8. Расскажите о причинах, ходе и результатах гражданской войны в Испании. При подготовке ответа используйте карту.

Ответ:

Причины – поляризация общества; деятельность Народного фронта, которая лишала правые силы на легальный парламентский приход к власти; экономический кризис в стране.

Ход гражданской войны: 17 июля 1936 г. на территории испанской колонии Марокко в Северной Африке началось восстание гарнизонов. На другой день мятеж охватил большинство областей Испании, поскольку его поддержали практически все сухопутные войска. Вскоре среди генералов-мятежников выдвинулся Ф. Франко. 1 октября он объявил себя главой антиреспубликанского правительства с неограниченными полномочиями.

Несмотря на то что войскам Народного фронта удалось подавить мятеж в Мадриде, Барселоне и ряде других крупных городов, большая часть территории страны оказалась в руках сторонников Франко. С середины 1936 г. до апреля 1939 г. Испания являлась ареной кровопролитной гражданской войны между республиканцами и франкистами. Большую военно-техническую помощь республике оказал Советский Союз, который направил в Испанию сотни лётчиков, танкистов и офицеров разведки. Из иностранных добровольцев, стремившихся помочь республиканскому правительству, были сформированы интернациональные бригады численностью 35 тыс. человек. В их рядах сражались представители 54 стран, среди которых были А. Эйнштейн, А. Матисс, Э. Хемингуэй, Дж. Неру и др. Они стойко отражали атаки мятежников, поддерживаемых германскими воздушными асами и итальянскими моряками Однако республиканцы потерпели поражение. Главной причиной поражения стали противоречия между партиями, входившими в Народный фронт. Против республики выступила католическая церковь. Германия и Италия направили в Испанию свои регулярные части. Кроме того, на их стороне воевали добровольцы из некоторых католических стран, например из Ирландии. Западные демократии, прежде всего Англия и Франция, заняли нейтральную позицию.

Неудачи на фронте и предательства в тылу привели к отставке республиканского правительства. 28 марта 1939 г. франкисты вступили в Мадрид, а спустя три дня генерал Франко объявил о завершении гражданской войны, в ходе которой погибли около 500 тыс. человек. Начался процесс утверждения авторитарного режима, Франко стал именоваться диктатором (каудильо) при формальном сохранении института монархии

Результаты войны: в стране была установлена фашистская диктатура.

9. Как менялись политические режимы в странах Латинской Америки в 20—30-е гг. XX в.?

Ответ: Преобладание сельского хозяйства, неграмотность населения, сохранение, как правило, общинных отношений в деревне, господство католической церкви в обществе обусловили слабость политических партий и опору правящих режимов на армию как единственную реальную силу. Отсюда частые военные перевороты и вооружённые конфликты. Так, в 1925 г. вспыхнула гражданская война в Никарагуа, в 1928 г. – в Сальвадоре, в 1931 г. – в Гондурасе. В 1927 г. произошел военный мятеж в Бразилии, в 1930 г. – военный переворот в Аргентине, в 1933 г. – на Кубе.

Примечательным событием в истории латиноамериканских стран стало образование политических союзов центристских и левых сил — Народных фронтов — по примеру Франции и Испании. Наиболее широкий размах это движение приобрело в Аргентине, Колумбии, Венесуэле, Уругвае, Коста-Рике, Доминиканской Республике и Чили. Так, в 1938 г. президентом Чили был избран кан¬дидат от Народного фронта. На протяжении трёх лет там осу¬ществлялась программа демократических реформ.

1. Почему СССР сумел избежать мирового экономического кризиса? (с. 64)

Ответ: потому что в этот период в СССР экономика регулировалась государством, быстрее всего развивалась тяжелая промышленность, производившая продукцию для нужд экономики; отсутствие частной собственности.

2. Используя данные статистики, составьте графики падения производства в ведущих государствах мира. (с. 64)

Ответ:

3. Сравните тоталитарные режимы Германии и Италии. Что общего и какие отличия вы можете назвать? (с. 64)

Ответ: В обоих государствах проводились расправы с противниками режима, появляются концентрационные лагеря, законы менялись в соответствии с идеологией; существование культа вождя.

Отличия – в Италии не было идеи расового превосходства, как в Германии; условия в немецких концлагерях были более жестокими по сравнению с итальянскими.

4. Сравните политику Народных фронтов во Франции и в Испании. (с. 64)

Ответ: Во Франции Народный фронт – это организация, объединившая в себе антифашистские силы. Программа Народного фронта включала роспуск фашистских организаций, национализацию ряда отраслей промышленности, установление контроля над банковской системой, усиление социальной поддержки населения. Во внешней политике предполагалось участие Франции в международных усилиях по предотвращению новой мировой войны.

В Испании Народный фронт – это соглашение левых сил на наступление правых профашистских сил на завоевания республики, достигнутые после революции 1931 г. Участники испанского Народного фронта сконцентрировали своё внимание в первую очередь на защите национальных интересов республики от реакционных сил и отстаивали проведение ряда мероприятий, должных укрепить основы республиканского строя. Народный фронт (НФ) выступил за принятие хозяйственного плана «национальной реконструкции», который должен быть оформлен «законом или системой законов, которая установила бы основы защиты промышленности», включая тарифы, налоговые льготы, регулирование рынков и «прочие виды государственной помощи». Предполагалось расширение общественных работ, строительство жилья, объектов кооперативного и коммунального хозяйства, портов, путей сообщения, ирригационных сооружений, оросительных установок и изменение назначения земель. НФ выступил также за прогрессивное налогообложение, ликвидацию мер правительств 1933—1935 гг., в том числе закона, возвращавшего имения, изъятые у знати. В аграрной сфере НФ выступал за продолжение аграрной реформы 1932 г., проведение мелиорации, внедрение прогрессивной агротехники. Социальное законодательство 1932—1933 гг. должно было быть восстановлено во всей полноте. Более того, «устанавливался фиксированный минимум заработной платы, а её занижение подлежало уголовному преследованию и суду как дело публичного обвинения». С безработицей предполагалось бороться с помощью статистики, общественных работ, создания государственных структур трудоустройства, бирж труда и социального страхования. Программа предусматривала создание системы начального образования и обеспечить «равенство возможностей в среднем и высшем образовании на основании критерия способностей». В то же время под давлением либералов Народный фронт отказался от проведения таких пользовавшихся широкой поддержкой народных масс действий, как национализация крупной земельной собственности и введение государственного страхования от безработицы.

5. Почему в странах Центральной и Восточной Европы перед Второй мировой войной укрепились не демократические, а авторитарные режимы? (с. 64)

Ответ: Из-за отсутствия политической культуры и низкого образовательного уровня широких народных масс там было трудно создать общественные движения и партии. Также опора авторитарных режимов на промышленников, землевладельцев, банкиров, высшее офицерство.

Документы (с. 65)

Как развивалась биржевая паника в Нью-Йорке 24-29 октября 1929 г.?

Ответ: 24 октября цена на акции начали падать и брокеры начали продавать акции, чтобы хоть что-то заработать. 25-26 октября торговля шла более спокойно и цены были относительно стабильными. 28 октября цены на акции снова начали падать. 29 октября стало понятно, что возможности рынка были исчерпаны.

Какие положения программы А. Гитлера свидетельствуют о тоталитарном характере его режима?

Ответ: Уничтожение инакомыслия и марксизма. Смертные приговоры за предательство государства и народа. Жесточайшее тоталитарное государственное руководство. Устранение раковой опухоли — демократии.