§ 23. Социально-политические изменения в странах Центральной и Восточной Европы в конце XX в.

Подробное решение параграф § 23 по истории для учащихся 9 класса, авторов Е.Ю. Сергеев 2011

← →

1. Почему не удалось реформировать социализм в странах Восточной Европы?

Ответ: Преобладание одной, коммунистической партии привело к застою общественно-политической жизни. Преследования инакомыслящих вынудили наиболее талантливых, неординарно мыслящих людей покинуть эти страны. Нарушение прав и свобод человека превратило граждан в послушные «винтики» бюрократической машины.

Возникли экономические проблемы. Навязывание социалистическим странам советской модели и диктат Москвы в международных вопросах вызывали всеобщее недовольство. Кризисные явления вынуждали советское руководство сохранять на территории союзников по ОВД значительные контингенты войск. Партийно-государственное руководство стран «народной демократии» отрицательно отнеслось к перестройке в СССР.

Очень скоро стало очевидным, что только последовательная и глубокая демократизация общественной жизни вместе с переходом к рыночному хозяйству способны вывести государства Восточной Европы из глубокого кризиса. Это, в свою очередь, означало разрушение тоталитарной политической системы.

2. Как проходили демократические революции конца 80-х гг. в социалистических государствах?

Ответ: Конец 80-х гг. стал периодом мирного перехода к демократии в Польше, а затем и в Чехословакии, Венгрии, Болгарии. Преобразования в этих странах получили название «бархатные» революции. Оппозиционные движения получили поддержку всех слоев общества. Власть перешла к либерально настроенной интеллигенции, использовавшей опыт антитоталитарной борьбы 1950—1970-х гг. Наконец, новый внешнеполитический курс М. С. Горбачёва не предусматривал вмешательства Москвы во внутренние дела братских стран. В начале 90-х гг. с территории Польши, Чехословакии, Венгрии, ГДР были выведены все советские войска.

Румыния, Албания и Югославия пережили кровавые столкновения сторонников и противников демократии. Народное восстание в Румынии против режима Н. Чаушеску и его родственников завершилось победой блока демократических сил, образовавших Фронт национального спасения в декабре 1989 г. Свергнутый диктатор вместе с супругой были арестованы и казнены. Массовые выступления начала 90-х гг. в Албании привели к отъезду из страны десятков тысяч людей. Распад Югославии вызвал серию гражданских войн на её территории и серьёзный международный кризис.

Свои особенности имел переход к демократии в ГДР и Чехословакии. Первая прекратила свое существование в качестве суверенного государства и объединилась с ФРГ осенью 1990 г. Берлин вновь стал столицей демократической Германии. Вторая распалась на две страны: Чехию и Словакию. Это произошло в 1993 г. мирным, цивилизованным путём.

3. Каковы особенности политического развития бывших социалистических стран в 90-е гг.?

Ответ: Победа демократических революций конца 80-х — начала 90-х гг. определила общую направленность политического и экономического развития стран Восточной Европы. К власти пришли силы, ориентировавшиеся на западную модель общественного устройства.

Были проведены рыночные реформы на основе приватизации государственной собственности, ликвидации прямого контроля над розничными ценами. Высокие темпы преобразований вызвали временный рост безработицы, инфляцию, снижение уровня жизни населения. Однако большинство восточноевропейских стран сумели преодолеть спад производства в течение трёх—пяти лет.

На смену традиционным связям между восточноевропейскими государствами пришли контакты с Западом. В 1999 г. Чехия, Польша и Венгрия стали членами НАТО. В 2004 г. в НАТО вступили Латвия, Литва и Эстония.

Бывшие социалистические страны, например Чехия, Венгрия, Польша, Словения, вступили в Европейский союз. Тем не менее в последние годы наблюдается процесс восстановления традиционных контактов между восточноевропейскими государствами и Россией, особенно в экономической области.

Развитие интеграционных связей между членами СНГ в начале 90-х гг. продвигалось медленно. Этому процессу препятствовали различия в уровне жизни, нежелание вновь попасть в зависимость от Москвы, финансовая помощь из-за рубежа. Значительную роль играли особенности политических режимов, спектр которых весьма широк: от демократии до авторитаризма.

Однако на рубеже XX—XXI вв. всё более заметной становится тенденция к совместному решению многих проблем в экономике, политике и культуре, борьба против международного терроризма. Параллельно развитию СНГ формировались другие межгосударственные объединения: Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) в составе России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана; ГУАМ в составе Грузии, Украины, Азербайджана и Молдавии.

Новый этап преобразований с национальной спецификой открыли в 2004—2005 гг. так называемые «цветные» революции на Украине, в Грузии и Киргизии. В настоящее время политическая ситуация в этих постсоветских государствах далека от стабилизации.

4. Расскажите о развитии СНГ за весь период его существования.

Ответ: СНГ было основано главами РСФСР, Белоруссии и Украины путём подписания 8 декабря 1991 года в Вискулях (Беловежская пуща) «Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» (известно в СМИ как Беловежское соглашение).

Уже 10 декабря соглашение было ратифицировано Верховными Советами Белоруссии и Украины, а 12 декабря — Верховным Советом России.

13 декабря 1991 года в Ашхабаде состоялась встреча президентов пяти центральноазиатских государств, входивших в состав СССР: Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркмении и Узбекистана. Итогом стало заявление, в котором страны выразили согласие войти в организацию, но при условии обеспечения равноправного участия субъектов распадающегося Союза и признания всех государств СНГ в качестве учредителей.

21 декабря 1991 года была подписана Алма-Атинская декларация, в которой излагались цели и принципы СНГ. В ней закреплялось положение о том, что взаимодействие участников организации «будет осуществляться на принципе равноправия через координирующие институты, формируемые на паритетной основе и действующие в порядке, определяемом соглашениями между участниками Содружества, которое не является ни государством, ни надгосударственным образованием». Также сохранялось объединённое командование военно-стратегическими силами и единый контроль над ядерным оружием, фиксировалось уважение сторон к стремлению к достижению статуса безъядерного и (или) нейтрального государства, приверженность сотрудничеству в формировании и развитии общего экономического пространства. Констатировался факт прекращения существования СССР с образованием СНГ. Также был подписан протокол к соглашению о создании СНГ. Последним государством, ратифицировавшим соглашение о создании СНГ, стала Молдавия (8 апреля 1994 года), до этого являвшейся ассоциированным членом организации. В 1993 году действительным членом СНГ стала Грузия.

Первые годы существования организации в большей степени были посвящены организационным вопросам. На первой встрече глав государств СНГ, которая состоялась 30 декабря 1991 года в Минске, было подписано «Временное соглашение о Совете глав государств и Совете глав правительств Содружества Независимых Государств», по которому учреждался высший орган организации, Совет глав государств. В нём каждое государство имеет один голос, а решения принимаются на основе консенсуса. Кроме того, было подписано «Соглашение Совета Глав Государств-участников Содружества Независимых Государств о Вооружённых Силах и Пограничных войсках», по которому государства-участники подтверждали своё законное право на создание собственных Вооружённых Сил.

Организационный этап завершился в 1993 году, когда 22 января в Минске был принят Устав Содружества Независимых Государств, основополагающий документ организации.

СНГ основано на началах суверенного равенства всех его участников, поэтому все государства-участники являются самостоятельными субъектами международного права. Содружество не является государством и не обладает наднациональными полномочиями, в том числе единой валютой.

Основными целями организации являются:

• сотрудничество в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях;

• всестороннее развитие государств-участников в рамках общего экономического пространства, межгосударственной кооперации и интеграции;

• обеспечение прав и свобод человека;

• сотрудничество в обеспечении международного мира и безопасности, достижение всеобщего и полного разоружения;

• взаимная правовая помощь;

• мирное разрешение споров и конфликтов между государствами-участниками организации.

К сферам совместной деятельности государств-участников относятся:

• обеспечение прав и основных свобод человека;

• координация внешнеполитической деятельности;

• сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства, таможенной политики;

• сотрудничество в развитии систем транспорта, связи;

• охрана здоровья и окружающей среды;

• вопросы социальной и миграционной политики;

• борьба с организованной преступностью;

• сотрудничество в области оборонной политики и охраны внутренних и внешних границ.

Высшим органом организации является Совет глав государств СНГ, в котором представлены все государства-участники Содружества и который обсуждает и решает принципиальные вопросы, связанные с деятельностью организации. Совет глав государств собирается на заседания два раза в год. Совет глав правительств СНГ координирует сотрудничество органов исполнительной власти государств — участников в экономической, социальной и иных областях общих интересов. Собирается два раза в год. Все решения как в Совете глав государств, так и в Совете глав правительств, принимаются на основе консенсуса. Главы двух этих органов СНГ председательствуют поочерёдно в порядке русского алфавита названий государств — участников Содружества.

Постоянно действующий орган СНГ — Исполнительный комитет СНГ в Санкт-Петербурге на Васильевском острове и его Отделение в Москве (Россия).

СНГ как международная организация имеет слишком небольшое количество «точек соприкосновения» между его членами. Это заставляет лидеров стран Содружества искать альтернативные интеграционные варианты. На пространстве СНГ сформировались несколько организаций с более конкретными общими целями и проблемами.

Во всех этих организациях Россия фактически выступает в роли лидирующей силы (только в ШОС она делит эту роль с Китаем).

В настоящее время в рамках СНГ существуют две параллельные коллективные военные структуры.

Одна из них — Совет министров обороны СНГ, созданный в 1992 году для выработки единой военной политики. При нём существуют постоянный секретариат и Штаб по координации военного сотрудничества СНГ (ШКВС).

Вторая — Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). В рамках ОДКБ созданы коллективные силы быстрого развёртывания в составе нескольких батальонов мобильных войск, вертолётной эскадрильи, армейской авиации.

В 2002—2004 годах сотрудничество в военной области развивалось в основном в рамках ОДКБ. В ОДКБ регулярно проводятся совместные учения. Благодаря этой организации, созданной 7 октября 2002, Россия сохраняет своё военное присутствие в Центральной Азии.

В связи с нарастанием центробежных процессов в СНГ, в последние годы неоднократно поднимался вопрос о необходимости его реформирования. При этом отсутствует единство мнений о возможных направлениях этого процесса. В июле 2006 года на неформальном саммите глав государств Содружества президент Казахстана Н. А. Назарбаев предложил свой вариант — он считает, что СНГ следует сосредоточиться на следующих областях сотрудничества:

• согласованная миграционная политика;

• развитие единых транспортных коммуникаций;

• взаимодействие в научно-образовательной и культурно-гуманитарной сферах;

• сотрудничество при борьбе с трансграничной преступностью.

https://ru.wikipedia.org/wiki/Содружество_Независимых_Государств

Дополнительная информация:

1. Аналитический доклад «Итоги деятельности СНГ за 20 лет и задачи на перспективу» - http://www.e-cis.info/page.php?id=20065

2. СНГ - http://www.e-cis.info/

3. СНГ - http://mfa.gov.by/mulateral/organization/list/ad47e06b59d31b52.html

1. Как демократические революции в Восточной Европе повлияли на развитие международных отношений? (с. 203)

Ответ: На смену традиционным связям между восточноевропейскими государствами пришли контакты с Западом. В 1999 г. Чехия, Польша и Венгрия стали членами НАТО. В 2004 г. в НАТО вступили Латвия, Литва и Эстония.

2. В чём причины распада СССР, ЧССР и СФРЮ? (с. 203)

Чехословакия — Несмотря на то, что в середине 80-х годов социально-экономическая ситуация в Чехословакии была более благополучной по сравнению с другими восточноевропейскими странами (удалось достигнуть довольно высокого уровня жизни, успехов добились в сельском хозяйстве, в машиностроении, обрабатывающей промышленности), здесь также накапливались негативные тенденции. Так и не была осуществлена модернизация машиностроения, сказывалась нерациональность использования трудовых и материальных ресурсов, организации труда. Например, в стране выпускалось до 80% мировой номенклатуры машиностроительной продукции, что было очень много для такой маленькой страны. Назревала необходимость глубокой структурной перестройки экономики.

Югославия — Одной из главных причин распада СФРЮ изначально являлось значительное экономическое и культурное неравенство между республиками. Постепенно он усиливался: вырвались вперед Словения и Хорватия. Между тем экономическая ситуация в самой федерации ухудшалась. Вырос внешний долг, проблемой стала инфляция, огромная безработица, вынужденная эмиграция. Проблемы во многом были вызваны кризисом децентрализованной экономической системой Югославии, не последнюю роль сыграло ухудшение конъюнктуры мирового рынка, с которым эта страна была сильнее связана, по сравнению с остальными странами Центральной и Восточной Европы.

По мере углубления экономического кризиса в отдельных республиках стало наблюдаться стремление спасаться поодиночке. Все чаще звучали речи «о несовместимости экономических интересов субъектов федерации», усиливалась этно-конфессиональная нетерпимость. Страна неудержимо двигалась к своему распаду. Антифедералистские настроения в первую очередь были распространены в промышленно развитых республиках Словении и Хорватии, которые рассматривали федерацию в качестве тяжелой обузы.

Ситуацию на Балканах усложнил и произошедший в Европе распад мировой социалистической системы стран Восточной Европы, ознаменовавший собой переход в новую эпоху, совпавший по времени с приближением нового тысячелетия.

http://istoriirossii.ru/zarubezhye/204-predposylki-i-osnovnye-prichiny-raspada-soczialisticheskogo-lagerya.html?showall=1

Документы (с. 203)

Какие принципы легли в основу Декларации о создании СНГ? (с. 204)

Ответ: принцип равенства членов-участников СНГ, взаимной помощи, уважения границ других государств.

← →