§ 21—22. Особенности развития ведущих государств мира в 80–90-е гг

1. Какие тенденции характеризовали развитие ведущих стран в 80-е и 90-е гг.?

Ответ: Формирование постиндустриальной экономики. На первый план вышло информационное обеспечение хозяйственной деятельности. Отражением этого процесса стало создание в конце 1960-х — начале 1990-х гг. глобальной компьютерной сети Интернет, или Всемирной паутины. В середине 2000-х гг. она связала страны и континенты, войдя буквально в каждый дом.

Происходит переход от производства продукции массового спроса к товарам, предназначенным для индивидуального покупателя. На место поточного приходит творческий, или креативный, процесс создания изделия по заказу конкретного потребителя. Крупносерийное производство уступает место выпуску товаров небольшими партиями.

Важнейшей чертой новой модели хозяйственного развития является рост наукоёмкого, энерго-, материало- и трудосберегающего производства. Развивается тенденция к устранению барьеров на пути перемещения работников, информации, капиталов, товаров и услуг через государственные границы. Примером может служить деятельность Всемирной торговой организации (ВТО). Её цель — формирование нового мирового экономического порядка, т. е. справедливой, взаимовыгодной системы международных хозяйственных связей.

Значительную роль в этом процессе продолжают играть транснациональные компании (ТНК). По сравнению с серединой XX в. существенно выросли их количество и финансовые возможности.

Усиливаются интеграционные процессы. Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) преобразовано в 1995 г. в Европейский союз (ЕС). С 2007 г. в ЕС входит 27 государств.

Процессы хозяйственного сближения привели к объединению государств в различных регионах. Так возникли Североамериканское соглашение о свободной торговле между США, Канадой и Мексикой (НАФТА), Латиноамериканская ассоциация свободной торговли (ЛАСТ), объединившая Аргентину, Бразилию, Мексику, Парагвай, Уругвай, Перу и Чили, а также другие подобные объединения. Для России решающее значение имеет координация экономической деятельности с членами Содружества Независимых Государств.

Последние десятилетия XX в. характеризовались столкновением двух тенденций социально-политического развития индустриальных государств. Первая определялась наступлением неоконсервативных сил. Отражением этого процесса явилась политика американского президента Р. Рейгана, британского премьер-министра М. Тэтчер, германского канцлера Г. Коля. Вторая заключалась в поиске решений социальных проблем политическими деятелями, близкими по своим взглядам к социал-демократам, например президентом Франции Ф. Миттераном или главой правительства Великобритании Э. Блэром.

Упадок старых отраслей, например угледобычи, и высокие темпы информатизации экономики увеличивали количество работников, занятых интеллектуальным трудом. Росла доля женщин, предпочитающих карьеру ведению домашнего хозяйства. Существенные изменения происходили в сферах образования, здравоохранения, культуры. Всё это создавало благоприятную среду для возрастания гражданской активности, развития старых и появления новых общественных инициатив, целью которых являлось расширение прав и свобод личности. Они стимулировали деятельность приверженцев неолиберализма, выступавших за широкий диалог правительств со всеми социальными группами вне зависимости от расовой принадлежности, возраста, пола, идеологии и культуры.

В политической жизни индустриальных стран наблюдалось резкое сокращение влияния коммунистов. Новым явлением стало расширение влияния организаций откровенно расистского или националистического характера: например, в США это Движение чернокожих американцев-мусульман под руководством Л. Фаррахана; во Франции — Национальный фронт, лидером которого является Ж.-М. Ле Пен.

После окончания «холодной войны» перед развитыми странами возникли новые проблемы: завершение структурной перестройки экономики с учётом достижений научно-технического прогресса, рост политического экстремизма и сепаратизма, появление электронной преступности и др.

Продолжается борьба за установление нового мирового экономического порядка. Требует регулирования транснациональная миграция населения. Усиливается угроза со стороны международного терроризма. Обостряются глобальные проблемы, главными из которых становятся необратимое изменение климата и массовые миграции населения из развивающихся стран в развитые.

2. Сравните рейганомику и тэтчеризм.

Ответ: программа оздоровления рыночного хозяйства, получившая название рейганомика, заключалась в сокращении налогового бремени для корпораций, ограничении расходов государства на социальные программы, жёстком регулировании количества денег в обращении. Важное место занимали компьютеризация Америки и развитие систем связи. Результатом перехода США к высоким технологиям стал экономический подъём 90-х гг., темпы которого в отдельные годы составляли 4—5%.

Подобно президенту Р. Рейгану в США, «железная леди» (так называли Тэтчер) провела сокращение сферы государственного регулирования, ликвидацию убыточных производств (например, в металлургии и угледобыче) или их приватизацию, снижение налогов, предприняла меры по укреплению обороноспособности. Провозгласив курс на укрепление «особых отношений» с США, консервативное правительство М. Тэтчер не спешило идти по пути европейской интеграции. Особую настороженность Лондона вызвали вопросы открытия внутренних границ ЕС и введение евро.

Итогом эры тэтчеризма стал переход Англии к информационным, ресурсосберегающим технологиям, обеспечившим высокие темпы экономического роста. Однако важнейшую внутриполитическую проблему — урегулирование ситуации в Ольстере — разрешить всё же не удалось.

3. Какие проблемы встали перед Германией в связи с окончанием «холодной войны»?

Ответ: Германия объединилась и стала проблема развития ее восточных территорий, которые значительно отставали в экономическом плане от западных земель. Возросла нагрузка на бюджет страны, так как требовались значительные денежные вливания в восточные земли.

4. Каковы тенденции развития Японии в последней четверти XX в.?

Ответ: На рубеже XX—XXI вв. японское общество столкнулось с серьёзными проблемами. В экономической области замедлились темпы развития, усилилась конкуренция со стороны США, ЕС, Китая, так называемых «новых индустриальных стран» Восточной Азии — Южной Кореи, Сингапура, Таиланда, Малайзии. Возникли трудности в финансовой сфере, хотя по объёму золотовалютных резервов и объёму производства Япония находится в пятёрке мировых лидеров. Внутриполитическая стабильность в 90-е гг. была нарушена серией террористических актов, осуществлённых религиозными фанатиками. Кроме того, благосостояние жителей Страны восходящего солнца находится под постоянной угрозой разрушительных землетрясений и катастрофических наводнений.

Во внешней политике остаётся нерешённым территориальный спор с Россией вокруг Южных Курил, хотя обе страны заявляют о стремлении к взаимовыгодному сотрудничеству. Серьёзную обеспокоенность в Японии вызывает рост военно-политического потенциала Китая. Одной из задач японской внешней политики является экономическая интеграция тихоокеанских государств.

5. Каковы особенности развития стран Латинской Америки на рубеже XX—XXI вв.?

Ответ: Последняя четверть XX в. характеризовалась положительными тенденциями для большинства латиноамериканских государств. В большинстве стран военно-диктаторские режимы уступили место конституционным органам власти. С 1983 по 1990 г. демократическая форма правления была восстановлена в Бразилии, Аргентине, Парагвае, Чили. Завершились длительные гражданские войны в Никарагуа, Сальвадоре, Гватемале, Гондурасе. Были нанесены серьёзные удары по наркодельцам Колумбии и Панамы. Попытка правого переворота в Венесуэле (апрель 2002 г.) провалилась.

Основной причиной почти повсеместного утверждения демократии явилась модернизация хозяйства: сформировался сектор передовых отраслей промышленности; повысился образовательный и культурный уровень населения; государство осуществляло программы поощрения частного бизнеса в сочетании с защитой прав малоимущих. Все эти достижения позволили латиноамериканским странам приблизиться к уровню жизни в США и Западной Европе. Среди «новых индустриальных стран» выделяются как гиганты — Мексика, Бразилия, Аргентина, так и средние по размерам территории или численности населения государства — Чили, Венесуэла, а также совсем небольшие — Коста-Рика, Панама, Уругвай.

1. Сравните проблемы, с которыми столкнулись развитые страны в 70-х и 90-х гг.

Ответ: 70-е гг. – кризис государства «всеобщего благоденствия». Прежде всего обнаружился разрыв между ростом производства, повышением уровня жизни, совершенствование систем образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения и распределением национального дохода. Количество бедных не сокращалось. Средний класс был отстранен от реального управления государством. Удовлетворение материальных потребностей людей сопровождалось разрушением духовных ценностей: увеличилась преступность, распространялись наркомания и проституция. Обострился конфликт поколений. Экономический кризис 1973 – 1975 гг. прервал движение по пути создания государства «всеобщего благоденствия». Кризис вызвал новый подъем социальных движений. Ведущие страны запада захлестнули выступления профсоюзов, забастовки на предприятиях, демонстрации фермеров, молодежные митинги, политический терроризм.

90-е гг. – поиск оптимального сочетания интеграции и сохранения национальной самобытности в экономике, политике, культуре. Встала проблема решения локальных военных конфликтов. Также перед государствами стал вопрос решения проблем терроризма и других глобальных проблем человечества.

2. Составьте таблицу «Внутренняя политика индустриальных государств в 80—90-е гг.». Графы таблицы: название страны, особенности внутренней политики, её результаты.

Ответ:

3. Опираясь на дополнительный справочный материал, дайте политико-экономическую характеристику Австралии и Новой Зеландии.

Ответ:

Новая Зеландия – экономический спад 70-х гг. затронул и Новую Зеландию. В 80-е гг. было принято решение снизить уровень участия государства в экономике и открыло путь к приватизации компаний с государственным участием. Была предпринята попытка решения вопроса маори. В 1987 году Новая Зеландия впервые в мире законодательно провозгласила свою территорию безъядерной зоной. В результате принятия данного статуса Новая Зеландия ввела запрет на вход в свои территориальные воды кораблей с ядерным оружием на борту и с ядерными силовыми установками, что существенно ограничило возможность захода кораблей Военно-морских сил США в порты Новой Зеландии.

90-е гг. ознаменовались ростом проблем в социальной сфере – рост безработицы, межэтнические противоречия, отход от политики строительства государства всеобщего благосостояния. В 1993 г. наметился экономический рост и снижение инфляции. К концу 90-х гг. обострились противоречия между былым населением и маори. В начале 90-х гг. была проведена избирательная реформа, по которой количество мест, занимаемых партией в парламенте строго соотносится с количеством голосов, полученных ей на выборах. В результате на выборах 1996 г. было сформировано коалиционное правительство.

Австралия — Кризис 70-х гг. затронул и Австралию. Ситуация в стране стабилизировалась только в 80-е гг. Лейбористское правительство сосредоточилось на совершенствовании системы социального обеспечения, изменения налоговой сферы, реформе образования. В 90-е гг. в экономике вновь проявились кризисные явления. Пришедшему на смену лейбористам либеральному правительству удалось снизить экономическую и социальную напряженность.

Австралия в начале 21 века – развитая аграрно-индустриальная страна с высоким уровнем жизни населения. Экономический рост сопровождается низкими темпами инфляции. Постепенно снижается уровень безработицы. Самый быстрорастущий сектор экономики – сектор услуг. Австралия является крупнейшим мировым производителем сельскохозяйственной продукции — шерсти, мяса, пшеницы и сахара, а также полезных ископаемых — бокситов, железной руды, свинца, цинка, меди, каменного угля. Уровень ВВП на душу населения близок к наиболее развитым западноевропейским странам.

Австралия не испытывает серьёзных политических кризисов. Вместе с тем с середины 1990-х годов периодически обсуждается идея окончательного разрыва с бывшей метрополией и превращения страны в республику. 6 ноября 1999 года был проведён референдум о переходе к республиканской форме правления: 54,9 % австралийцев проголосовали против республиканизма.

Документы (с. 199)

Какую оценку даёт Р. Рейган деятельности М. Тэтчер? (с. 199)

Ответ: Рейган отмечает, что Тэтчер смогла убедить британцев в необходимости проводимого ей курса. Он отмечает, что она добилась больших успехов в переводе государственных предприятий в частный сектор, чем американцы, тем самым показав пример другим странам.