§ 26. Международные отношения во второй половине XX – начале XXI века

Подробное решение параграф § 26 по истории для учащихся 9 класса, авторов Л.Н. Алексашкина 2011



Вопросы и задания:

1. От чего зависело изменение характера международных отношений (переходы от обострения к разрядке, и наоборот) во второй половине XX в.? Рассмотрите это на конкретных примерах. Сделайте общие выводы.

К середине 1950-х годов на международной арене сложились два блока государств – «восточный» и «западный». Расхождение бывших союзников по антигитлеровской коалиции – СССР и западных держав – началось ещё при решении проблем послевоенного устройства Европы. Его основы определялись итогами Ялтинской и Потсдамской конференций (1945), а также подготовленными на Парижской мирной конференции (1946) мирными договорами с бывшими союзниками Германии – Болгарией, Венгрией, Италией, Румынией и Финляндией. Договоры были подписаны в феврале 1947 г. «Пробным камнем» урегулирования в Европе стала судьба Германии. Углубление противоречий между СССР и западными державами привело к расколу Германии на два государства с различным общественным строем. К концу 1940-х годов организационно оформился раскол Европы. В 1949 г. были созданы военно-политический блок НАТО и экономическая организация восточноевропейских государств – Совет экономической взаимопомощи (СЭВ); в 1955 г. появилась Организация Варшавского договора.

США и СССР, возглавлявшие эти военно-политические группировки, обладали атомным оружием. В 1950-е годы было создано также термоядерное оружие, а позже появились межконтинентальные баллистические ракеты, способные доставить его в любую точку земного шара. Сверхдержавы развернули гонку вооружений. Наращивание военной мощи сопровождалось формированием в противостоявших друг другу странах определённого общественного настроения, которое основывалось на ощущении постоянной внешней угрозы и запугивании силой противника. В СССР в послевоенные годы утвердилась концепция существования в Европе и мире в целом двух лагерей. В США доктрина президента Трумэна строилась на исходном тезисе о «коммунистической опасности». Один из идеологов «холодной войны» Дж. Даллес (бывший тогда государственным секретарём США) говорил: «Чтобы заставить страну нести бремя, с которым связано содержание мощных вооружённых сил, необходимо создать эмоциональную атмосферу, родственную психологической обстановке военного времени. Надо создать представление об угрозе извне».

Стремление укрепить свои позиции на мировой арене привело к созданию военно-политических блоков в разных регионах.

В целом переход к разрядке или обострению между США и СССР зависел от того, кто стоял у руководства этих стран. Кроме того в 1960-х годах был достигнут паритет (равенство) военной мощи двух государств. Это равновесие объективно укрепило международный мир, хотя и крайне непрочно. Количество ядерного оружия переросло все мыслимые пределы. Стратегия устрашения стала абсурдной, грозя взаимоуничтожением. Мир рассматривался как двухполюсная конструкция через призму противостояния ракет СССР и США. Однако при этом обе страны заявляли о неприменении первыми ядерного удара.

Такая ситуация создавала уникальную возможность для радикального изменения международных Отношений, для ослабления угрозы термоядерного конфликта, для ограничения и сокращения вооружейных сил и вооружений, для установления доверия между всеми странами.

Практическими шагами на пути разрядки явилось подписание в 1968 г. Советским Союзом, США и Великобританией Договора о нераспространении ядерного оружия, в 1971 г. – Договора о запрещении размещения ядерного оружия на дне морей и -океанов и в их недрах, а также других видов массового поражения.

На рубеже 1970 – 1980-х годов международная обстановка вновь обострилась. В ответ на замену Советским Союзом ядерных ракет средней дальности более совершенными США и НАТО приняли решение разместить на территории ряда западноевропейских государств американские ядерные ракеты, нацеленные на СССР и его союзников по ОВД. Резко отрицательную реакцию во многих странах вызвал ввод советских войск в Афганистан. Пришедшие к власти в странах Запада консервативные лидеры были сторонниками ужесточения отношений с «восточным блоком». В 1983 г. президент США Р. Рейган выступил со стратегической оборонной инициативой (СОИ), которая предусматривала развёртывание мощной противоракетной обороны США с элементами космического бази¬рования. СОИ не без основания назвали программой «космических войн». С конца 1970-х годов значительно возросло военное присутствие США во многих регионах мира. Объектами американского вмешательства стали государства Ближнего Востока и Центральной Америки.

Перемены в международном климате начались в середине 1980-х годов, после прихода к руководству в СССР М. С. Горбачёва. Он предложил концепцию нового политического мышления в международных отношениях. Её создатели считали, что глобальной в современном мире является проблема выживания человечества, это и должно определять характер международных отношений.

2. Покажите на карте, где происходили основные конфликты в период «холодной войны». В чём, по вашему мнению, состояли главные причины этих конфликтов?

На карте необходимо указать:

1. Корейская война (1950—1953 гг.)

2. Берлинская стена (1961—1989 гг.)

3. События в Венгрии (1956 г.)

4. Карибский кризис (1962 г.)

5. Вьетнамская война (1964—1968 гг.)

6. Пражская весна (1968 г.)

7. Война в Афганистане (1979—1989)

8. Ближневосточный конфликт (1948—наше время)

Причиной всех этих событий было существование биполярного мира и борьба за влияние между СССР и США.

3. Охарактеризуйте силы, выступавшие во второй половине XX в. за мир и безопасность народов (организации и движения, их участники, формы деятельности, оценка достигнутого).

Люди поколений, прошедших войну, не хотели её повторения. По мере того как разворачивалась гонка вооружений и возникали новые военные конфликты в разных частях света, усиливалось стремление защитить мир. В 1949 г. в Париже и Праге проводился Всемирный конгресс сторонников мира. Большинство организаторов данного движения были людьми левых убеждений, коммунистами. В обстановке международного противостояния это вызывало настороженное отношение к ним в странах Запада. Базой движения стали государства социалистического блока.

В 1955 г. в Бандунге (Индонезия) состоялась конференция 29 стран Азии и Африки, принявшая Декларацию содействия всеобщему миру и сотрудничеству. В 1961 г. освободившиеся страны основали Движение неприсоединения, в которое включились около 100 государств.

В Бандунгской декларации были предложены принципы, по которым должны строиться международные отношения в современном мире:

- уважение основных прав человека, а также целей и принципов Устава ООН;

- уважение территориальной целостности всех стран;

- признание равенства всех рас и наций, больших и малых;

- воздержание от интервенции и вмешательства во внутренние дела другого государства;

- уважение права каждой страны на индивидуальную или коллективную оборону в соответствии с Уставом ООН;

- отказ от использования договорённости о коллективной обороне в частных интересах какой-либо из великих держав;

- воздержание любой страны от оказания нажима на другие государства;

- воздержание от актов или угроз агрессии либо применения силы против территориальной целостности, политической независимости другой страны;

- урегулирование всех международных споров мирными средствами, такими как переговоры, примирение, арбитраж, или в судебном порядке, а также другими мирными средствами по выбору стран в соответствии с Уставом ООН;

- содействие взаимным интересам и сотрудничеству;

- уважение справедливости и международных обязательств.

Организации, выступающие за мир и разоружение:

Всемирный Совет Мира (создан в 1950 г. на Всемирном конгрессе сторонников мира);

Пагуошское движение (международное движение учёных за мир и разрядку, основано в 1957 г.;

Врачи мира за предотвращение ядерной войны (движение образовано в 1981 г. по инициативе советских и американских медиков);

Азиатская буддийская конференция за мир;

Паке Кристи – международное католическое движение за мир, также многие международные организации – ООН, профсоюзные, жен¬ские, молодёжные, религиозные организации и комитеты.

В 1970-е годы антивоенная деятельность получила новое развитие в Европе в рамках движения «зелёных». Первоначально это было движение гражданских инициатив в защиту окружающей среды. Защищая природу и человека от угрозы уничтожения, «зелёные» включились в антиядерную борьбу, участвовали в выступлениях против гонки вооружений, конфликтов и войн.

4. Как вы оцените значение создания и деятельности Движения неприсоединения? Обратите внимание на историческую ситуацию, в которой оно возникло.

Движение неприсоединения – международная организация, объединяющая 120 государств мира на принципах неучастия в военных блоках (под которыми на момент основания организации подразумевались, прежде всего – Организация Североатлантического договора (НАТО) и Организация Варшавского договора, а также Организация Центрального Договора, Организация Договора Юго-Восточной Азии, АНЗЮС и т.п.).

Движение неприсоединения официально создано на Белградской конференции в сентябре 1961 года. Созданию Движения предшествовали Бандунгская конференция 1955 года, трёхсторонние консультации Иосифа Броза Тито, Гамаля Абдель Насера и Джавахарлала Неру в 1956 году.

Значение создания Движения неприсоединения очень высокое для развития международных отношений. По сути, создавался третий блок стран, которые не хотели становиться ни на сторону США, ни на сторону СССР, а выбирали свой путь развития. Возникло движение неприсоединения именно тогда, когда получили независимость ряд азиатских и африканских стран и они должны были выбрать свой путь развития.

5. Сопоставьте основные положения документов об отношениях между народами, принятых разными организациями и движениями во второй половине XX в. (используйте материал из § 16 и 26). Что в них общего? Каким принципам отводится главная роль?

Общим во всех документах об отношениях между народами, принятых разными организациями и движениями во второй половине ХХ века был отказ от войны, признание равенства народов и прав на самоопределение, урегулирование всех международных споров мирными средствами, свободный выбор своей политической, экономической и культурной системы; неприменение силы или угрозы силой, нерушимость границ, территориальная целостность государств, мирное урегулирование споров, невмешательство во внутренние дела, уважение прав человека и основных свобод, равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой, сотрудничество между государствами, добросовестное выполнение обязательств по международному праву.

То есть главенствующая роль отводилась принципам мирного сосуществования народов и признание равенства всех государств.

6. Какую роль в современных международных отношениях играют политические лидеры? Покажите на примерах конкретных событий и ситуаций (используйте при этом и материал из курса отечественной истории).

Роль лидера в международных отношениях огромна, так как политические лидеры обладают авторитетом, распространяющимся практически на все общество.

Например, речь Черчилля в Фултоне, именно после неё сформировался блок противников СССР, он повлиял на ход истории своим авторитетным мнением.

Или другой пример, новое политическое мышление М.Горбачёва позволило полностью перестроить принципы международных отношений и привело к очередной разрядке.

Дополнительные вопросы для обсуждения:

От чего зависит международный авторитет политического лидера? Приведите примеры. Чем определяются внешнеполитические действия государственных руководителей – личной позицией, предложениями советников, политической обстановкой в стране, союзническими обязательствами?..

Международный авторитет политического лидера зависит не только от его собственной харизмы, но и от веса, которым обладает страна в мире по уровню экономического развития, а также количестве и качеству вооружений.

В качестве примера можно привести США, Россию, Китай, страны Западной Европы, которые обладают и первым и вторым качеством, поэтому лидеры данных стран занимают главенствующую роль на международной арене.

Внешнеполитические действия государственный руководителей определяются всеми перечисленными пунктами в задании.

7. *Наше исследование. Подготовьте информационный материал по теме: «Актуальные проблемы европейского сотрудничества сегодня». Работа может быть выполнена в виде сообщения, аналитической справки, реферата. Составляя её план, не упустите из виду информацию о европейских проблемах, требующих первоочередного внимания; об организациях и людях, от которых зависит их решение; о способах решения и мерах со стороны международного сообщества.

1) Первая проблема ЕС заключается в «механическом» объединении стран. Причиной «механизации» стало поспешное расширение Евросоюза: 2004 год – 15 стран, 2007 год – 27 государств. Столь быстрое увеличение количества участников ЕС нарушило изначальную стабильность архитектуры стран так называемой «старой Европы», которые сумели к тому времени наладить тесные экономические и политические взаимоотношения.

2) Следующий проблемный фактор состоит в молодости и незавершенности проекта. Многие фундаментальные направления не были изначально обговорены, документально закреплены и опробованы. В связи с этим нормативная база ЕС требует большой доработки и оптимизации, исходя из существующих реалий.

3) Кризисные явления в экономике выступают третьим негативным фактором, который нарушает модель стабильного функционирования Европейского Союза. Кризис выступил причиной поднятия градуса противоречий среди участников Евросоюза. Участники ЕС так и не выработали конкретную стратегическую модель действий, которая бы позволяла поддерживать друг друга в период кризиса. Иными словами, в ЕС был дан сигнал, что «спасение утопающих – дело рук самих утопающих».

4) Внешнеполитические противоречия между членами Европейского Союза. Несмотря на искусственное единство, внутри ЕС зачастую возникают острые конфликты, сторонами которых выступают «Старая Европа», стремящаяся создать новый международный центр власти, и «Новая Европа», занимающая порой проамериканскую, антироссийскую позицию. К «Новой Европе» зачастую примыкает Великобритания.

5) Пятая группа проблем Европейского Союза связана с историческими, культурно-ментальными расхождениями между участниками ЕС. ЕС находится на начальной стадии (стадии зарождения) создания модели общеевропейской идентичности. Поскольку в ЕС многие государства за весь период истории неоднократно противостояли друг другу в различных войнах, была принята негласная договоренность – исключить исторические обиды. Однако в последнее время эта договоренность зачастую игнорируется.