§ 13-14. Первая российская революция и ее влияние на процессы модернизации

Вспомните, какие общероссийские партии были созданы в период первой революции. Каковы были программы либеральных и традиционалистских партий? (с. 81)

Ответ: Русская монархическая партия (РМП) – воссоздание Великой, Единой и Неделимой Российской империи; исторической, культурное и религиозное просвещение русских; сохранение и отстаивание исторической достоверности Российской и Русской Истории

Союз русского народа (СРН) – Программа и деятельность СРН базировались на монархических, шовинистических и антисемитских идеях, а также православном радикализме. СРН выступал против революции и парламентаризма, поддерживал единство и нераздельность России, а также единение властей с народом в форме совещательного органа. Основной уставной целью СРН было развитие национального русского самосознания и объединение всех русских людей для общей работы на благо Российской империи по традиционной формуле «Православие, самодержавие, народность».

Союз 17 октября (октябристы) — ограничение власти монарха; сохранение монархической формы правления; свобода слова, собраний, союзов, передвижения и совести; неприкосновенность личности и жилища; сохранение «единой и неделимой» России; содействия покупке крестьянами земель у частных владельцев; нормирование рабочего дня; отрицание возможности предоставления автономии отдельным частям империи, кроме Финляндии; уравнивание крестьян в правах с другими сословиями.

Конституционно — демократическая партия (кадеты) – идеалом политического устройства для них была конституционная парламентская монархия английского типа. Основные пункты программы: равенство всех российских граждан без различия пола, религии и национальности; свобода совести, слова, печати, собраний, союзов; неприкосновенность личности и жилищ; свобода культурного самоопределения национальностей; конституция с ответственным перед народными представителями, министерством (парламентский строй); всеобщее избирательное право по семичленной формуле (1.всеобщее, 2.прямое, 3. равное 4. тайное избирательное право без различия 5.пола, 6. национальности и 7. вероисповедания); местное самоуправление на основе всеобщего избирательного права, распространяющееся на всю область местного самоуправления; независимый суд; реформа податей для облегчения беднейших классов населения; бесплатная передача крестьянам земель государственных, удельных, кабинетских и монастырских; принудительный выкуп в их пользу части земель частновладельческих «по справедливой оценке»; право стачек; законодательная охрана труда; 8 — часовой рабочий день, «где его введение возможно»; всеобщее бесплатное и обязательное начальное образование; культурное самоопределение всех наций и народностей (религия, язык, традиции); конституционная автономия Финляндии и Польши; унитарное устройство России, недопущение её федерализации (за исключением Польши и Финляндии), провозглашение принципа "единой и неделимой Росcии".

Трудовая народно — социалистическая партия (энесы) – сторонники эволюционного перехода к социализму и отдавали предпочтение легальным формам организации и борьбы.

Партия социалистов — революционеров (эсеры) – социализация земли; установлении демократической республики с неотъемлемыми правами человека и гражданина: свобода совести, слова, печати, собраний, союзов, стачек, неприкосновенность личности и жилища, всеобщее и равное избирательное право для всякого гражданина с 20 лет, без различия пола, религии и национальности, при условии прямой системы выборов и закрытой подачи голосов. Требовались также широкая автономия для областей и общин как городских, так и сельских и возможно более широкое применение федеративных отношений между отдельными национальными регионами при признании за ними безусловного права на самоопределение. Эсеры раньше, чем социал — демократы, выдвинули требование федеративного устройства Российского государства. Смелее и демократичнее они были и в постановке таких требований, как пропорциональное представительство в выборных органах и прямое народное законодательство.

1. Каковы причины первой революции в России? В чем заключалось значение Кровавого воскресенья с точки зрения борьбы патриархальных и модернизационных установок в российском обществе?

Ответ: В начале XX в. Российская империя являла собой клубок сложнейших экономических, политических, социальных и национальных противоречий, которые во многом были порождены особенностями российской модернизации. Логика модернизации требовала доведения до конца начатых реформ, и прежде всего в социальной и политической сферах. Но российская власть, инициатор модернизационных преобразований, оказалась в начале XX в. неспособной решить эти проблемы по собственному почину, т. е. в рамках эволюционного развития. Это вызвало нарастание недовольства, вылившееся в противостояние власти и общества.

Таким образом, можно выделить следующее причины революции:

1. нерешенность аграрного вопроса

2. тяжелое положение рабочих

3. усугубление проблемы национального вопроса (принудительная русификация; стремление окраин получить независимость или стать автономией)

4. поражение в Русско — японской войне

5. бесправное положение значительной части населения страны.

Идея шествия к царю с жалобами, обидами и просьбами фактически воспроизводила древнюю традицию сословного челобитья. Однако текст петиции был составлен таким образом, что жалобы — просьбы звучали в ней как требования и, что самое главное, охватывали не только экономические, но и политические проблемы: немедленное объявление свободы слова, печати, собраний, равенства всех перед законом; ответственность министров перед народом; отделение церкви от государства; прекращение войны с Японией и др.

Расстрел мирной демонстрации ошеломил все слои общества. Образ справедливого и милосердного царя, заботящегося о своем народе, составляющий основу патерналистских установок, был существенно поколеблен. Это произвело коренной переворот в мировосприятии рабочих и крестьян.

2. Максиму Горькому приписывают следующие слова, сказанные после событий 9 января 1905 г.: «Если бы я был русским царем, я сумел бы сделать так, чтобы навечно закрепить абсолютную монархию... Народ защитит меня лучше всякой охраны». Согласны ли вы с тем, что революцию в России можно было бы предотвратить?

Ответ: Да. Но для этого императору необходимо было решиться на изменения не тогда, когда обстановка в стране накалилась до предела, а раньше, чтобы предупредить революции.

3. Как изменилась политическая система Российской империи после октября 1905 г.? Сравните ее с политическими системами, существовавшими в то время в ведущих западноевропейских державах.

Ответ: Сначала царский Манифест от 6 августа 1905 г. объявил о создании в России законосовещательной Думы, а затем Манифест от 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного порядка» возвестил о введении законодательного парламента и гражданских свобод. 11 декабря 1905 г. был опубликован избирательный закон, а 20 февраля 1906 г. — Положения об учреждении Государственной думы и Государственного совета.

23 апреля 1906 г. царь утвердил новую редакцию Основных законов Российской империи, которые определяли структуру и принципы взаимодействия высших государственных органов. И хотя монарх сохранил титул «самодержец», но при определении прерогатив императорской власти понятие «неограниченная» было заменено на «верховная». Здесь же определялось, что Россия — «единая и неделимая страна», «а русский язык есть язык общегосударственный и обязателен в армии, во флоте и во всех государственных и общественных установлениях. Употребление местных языков и наречий в государственных и общественных установлениях определяется особыми законами».

Кроме того, законодательно было закреплено положение о несменяемости судей, что на правовом уровне определило разделение властей — исполнительной, законодательной, судебной — основополагающего принципа любого конституционного строя.

Существенные изменения в сторону буржуазной монархии произошли и в высших органах исполнительной власти. Указом императора от 19 октября 1905 г. было создано объединенное коллегиальное правительство — Совет министров. Председатель Совета министров (премьер — министр) получил право контролировать деятельность министров, представлять правительство перед императором и законодательными учреждениями. За министрами оставалось право «всеподданнейших докладов» царю, но они должны были согласовывать их с премьер — министром. В соответствии с Основными законами Совет министров наделялся правом законодательной инициативы, разработки законопроектов и внесения их в Думу.

Основные законы содержали статьи о правах и обязанностях населения Российской империи: о гарантиях личности в случае ареста и суда, о неприкосновенности жилища, о неприкосновенности собственности, право на свободное избрание местожительства и профессии, право свободного выезда за границу, право на свободу вероисповедания, право «в пределах, установленных законом» выражать и распространять свои мысли. 27 августа 1905 г. была восстановлена университетская автономия.

Конечно, новая политическая система была далека от образцового варианта правового государства и гражданского общества. Законотворческая деятельность Государственной думы была ограничена невозможностью внесения изменений в Основные законы империи; граждане России не получили права на прямые, равные, тайные и всеобщие выборы; император обладал еще огромной властью, в том числе правом досрочного роспуска Думы и издания законов в обход ее; правительство не назначалось парламентом и не отчитывалось перед ним. Тем не менее в 1906 г. Россия сделала существенный шаг на пути к конституционной монархии, а ее население получило основные политические права, россияне из подданных императора превратились в граждан страны.

В этот период в Великобритании и США, где действовали двухпартийные системы, друг друга сменял у власти консерваторы и либералы, демократы и республиканцы. В отличие от европейских политических партий, которые чаще всего создавались и действовали как представители интересов определенных слоев или групп, и демократы и республиканцы США объединяли под своими знаменами людей разного социального положения. США – демократическое государство во главе с президентом. Изменения в политической системе США в начале 20 века в целом были направленные на расширение функций центральных органов власти. Большей частью они носили фактический характер и были инкорпорированы не в юридическую, а в фактическую конституцию (американцы говорят: "живая конституция"). На этот период приходятся только две поправки к конституции — XVI и XVII, ратифицированные в 1913 г. XVI поправка существенно расширила налоговые полномочия Конгресса. С тех пор устанавливаемые им подоходные налоги составляют основную часть бюджетных поступлений. XVII поправка отменила старый порядок назначения сенаторов и ввела прямые выборы. Эта мера не только демократизировала процедуру формирования сената, но и существенно повысила его престиж и влияние. Важное значение для конгресса имела "парламентская революция" 1910 г., в результате которой до этого всемогущий спикер палаты представителей был лишен права назначения членов всех постоянных комитетов палаты и членства в весьма важном комитете, определяющем порядок процедуры прохождений биллей и резолюций. Эта мера способствовала установлению более гибких отношений постоянных комитетов с влиятельными группами давления, так как в комитетах устанавливалось то же соотношение представителей партий, что и в палатах конгресса. Одновременно были приняты меры к ликвидации намеренной затяжки законодательной процедуры (непрестанно повторяющееся по требованию меньшинства проведение поименного голосования с целью определения кворума). Все это способствовало повышению эффективности работы конгресса.

После убийства в сентябре 1901 г. президента У. Мак — Кинли главой исполнительной власти стал Т. Рузвельт, который после переизбрания в 1904 г. занимал эту должность до 1909 г. При нем окончательно закончилась эра "правления конгресса", т. е. его относительная независимость от президентской власти. Предшествующие президенты (Гаррисон, Кливленд и Мак — Кинли) считали себя агентами конгресса, т. е. истолковывали президентскую власть в парламентарном духе. Т. Рузвельт не только на практике продемонстрировал верховенство президентской власти во внутренней и внешней политике, он сформулировал свою собственную концепцию сильной президентской власти, подотчетной не конгрессу, а непосредственно народу.

Великобритания – конституционная монархия, в которой монарх играет номинальную роль, а руководит страной премьер министр. В это время происходило дальнейшее развитие системы парламентаризма. Роль кабинета министров и его главы повысилась, а права монарха и палаты лордов были еще более ограничены. С 1911 г. решающее слово при принятии законов принадлежало палате общин. Лорды могли лишь затянуть утверждение законопроектов, но были не в состоянии провалить их совсем.

В последней четверти XIX в. во Франции был установлен республиканский режим. Вторую империю сменила Третья республика. Основным законом страны стала Конституция 1875 года. В стране были введены демократические свободы — избирательное право, свобода объединений в союзы и ассоциации, собраний, митингов, шествий, слова, вероисповедания и т.п. Согласно Конституции 1875 года, главой исполнительной власти в стране являлся президент республики. Он назначал и отстранял от должности председателя совета министров и других министров, но был лишен права принимать единолично какие — либо важные решения. Президент республики представлял Францию на международной арене, подписывал декреты и обнародовал законы, мог возвращать законы на повторное обсуждение в парламент, обладал правом помилования. Законодательная власть в стране принадлежала двухпалатному парламенту. Нижняя палата — Палата депутатов — избиралась на всеобщих выборах сроком на четыре года, верхняя — Сенат — специальными коллегиями выборщиков на девять лет с переизбранием трети ее состава каждые три года (не считая нескольких десятков пожизненных сенаторов). Право голоса имели только мужчины не моложе 21 года, кроме военнослужащих. На конгрессе — совместном заседании обеих палат — избирался президент республики сроком на семь лет и принимались поправки к конституции. Обе палаты занимались рассмотрением и принятием законов и утверждением бюджета. Сенат имел право «задерживающего вето», т.е. мог вернуть на повторное рассмотрение законы, принятые Палатой депутатов. Однако центром политической жизни страны была нижняя палата парламента. Партии и объединения, располагавшие большинством мест в Палате депутатов, формировали правительство, которое несло, перед парламентом ответственность. Кабинет обязан был уходить в отставку, если того требовало более половины депутатов. Во французском парламенте конца XIX в. заседали представители различных политических направлений: монархисты, республиканцы, клерикалы, радикалы, социалисты и др. Во Франции сложилась многопартийная система. Здесь преобладала практика правительственных коалиций. В этих случаях ведущую роль в формировании и последующей деятельности правительства играли личности – лидеры победившей партии или независимые политики.

В начале XX века Германская империя представляла собой союз князей под главенством прусской династии Гогенцоллернов. Политический строй был полуабсолютистским: император являлся верховным главнокомандующим армии, имел право назначать и смещать главу правительства (канцлера). Парламент (Рейхстаг) лишь обсуждал проекты новых законов и бюджет, так как утверждал их император. Прусское чиновничество составляло верхушку госаппарата и армии.

4. Каковы особенности первой российской многопартийности? Сравните ее с английской партийной системой.

Ответ: Политические партии возникли в России значительно позже, чем в Западной Европе и США. Иным был и порядок возникновения партий: вначале оформились партии социалистической ориентации, затем — либеральной и, наконец, консервативной. В России многопартийность появилась раньше, чем парламент. Она была создана усилиями интеллигенции в кратчайшие сроки и поэтому не могла адекватно отражать интересы определенных классов и социальных групп. Не было в России и правительственной (в западном понимании этого слова) партии, поскольку Совет министров назначался не Думой, а царем и все российские партии в той или иной мере находились в оппозиции правительству, критикуя его политику либо слева (таких было абсолютное большинство), либо справа. Не существовало также и разделения партий на правящие и оппозиционные с последовательной сменой этих ролей, как это было на Западе. Более того, абсолютное большинство политических партий действовало нелегально или полулегально, в том числе и некоторые либеральные партии (кадеты). В целом же вся партийно — политическая система объективно оказалась нацелена на разрушение самодержавия (даже монархисты своей погромной тактикой невольно способствовали этому). И наконец, несмотря на значительное число политических партий, количество их членов было невелико: в 1906—1907 гг. они составляли примерно 0,5% от общей численности населения России, а российская глубинка вообще была очень слабо охвачена процессом партийно — политического строительства.

В Великобритании действовала система двух правящих партий, которые сменяли друг друга. Однако, среди членов партий возникали разногласия по поводу политического курса, что приводило к формированию блоков внутри самих партий.

5. В чем вы видите специфику Советов рабочих депутатов?

Ответ: Советы рабочих депутатов создавались рабочими, что было неожиданностью для правительства, либералов и социалистов. Это был орган самоуправления со своими принципами управления. Советы избирались от всех крупных фабрик и заводов. Делегаты собирались в каком — нибудь здании или даже на берегу реки, причем на собрании разрешалось присутствовать (но не голосовать) и не членам Совета. В принципе депутат в любое время мог быть отозван теми, кто его избирал, и заменен другим. Каждый Совет для ведения повседневной работы формировал исполнительный комитет.

Советы являли собой воплощение прямой демократии, где народ, его представители и исполнительные органы не разделены формальностями и бюрократией. В этом отношении они более, чем какая — либо другая рабочая организация, напоминали сельский сход, и, может быть, именно этим объясняется быстрота их распространения по стране и высокая репутация, которой пользовались Советы.

6. Каковы особенности крестьянского движения в революции 1905 г.? Как вы думаете, почему провалилась затея с созданием Всероссийского крестьянского союза?

Ответ: Особенностью крестьянского движения можно назвать то, что они действовали в основном через петиции. Последовавшие приговоры (петиции) хлынули тремя волнами: первая — после февральского обращения царя, вторая — после октябрьского манифеста, третья — во время выборов в Думу.

Наиболее популярным требованием, выраженным в приговорах, являлось требование передачи земли тем, кто ее обрабатывает. Буквально каждое деревенское и волостное собрание выступало за отмену частной собственности на землю, за то, что земля не должна быть предметом коммерческих сделок, за перераспределение в той или иной форме помещичьей земли в пользу крестьян на уравнительной основе. Еще одно широко распространенное требование — требование всеобщего бесплатного начального образования.

Крестьян в меньшей степени, чем рабочих, волновали проблемы гражданских прав и политической структуры империи в целом, но в случаях, когда речь заходила об этом, крестьяне высказывались в пользу какого — нибудь собрания, избираемого всем народом, перед которым правительство было бы в ответе.

Сельские сходы составляли свои приговоры в том случае, если существовала хоть малейшая надежда, что их услышат. Когда подобные перспективы отсутствовали, крестьяне прибегали к другим методам, которые зависели от местных экономических условий и отношений с властями. В одних местах крестьяне брали топоры и рубили помещичий лес, в других выгоняли свой скот на помещичьи луга, в третьих распахивали помещичьи пастбища для собственных нужд и засевали зерном; наемные работники часто бастовали. Во многих случаях, особенно когда для восстановления порядка вызывалась полиция, крестьяне захватывали помещичью усадьбу и хозяйственные постройки, забирали все, что могли унести, а потом поджигали, изгоняли помещика.

Причиной крушения Крестьянского союза явились не только репрессии. После объявления первых выборов в Думу крестьяне увидели возможность изложить свои проблемы там, где их услышат. Не имея единой и четко поставленной цели, Крестьянский союз был обречен, хотя эсеры пытались поддержать его и склонить крестьян к бойкоту выборов. Здесь снова сыграл свою роль раскол между массами и интеллигентами, когда крестьяне, отметая все советы со стороны, воспользовались любой возможностью, чтобы достичь своей главной цели.

7. Как вы думаете, почему армия оказалась верной режиму?

Ответ: Во — первых, армия приносила присягу царю. Во — вторых, существовавшие на тот момент партии не выдвигали никаких требований, которые могли бы заинтересовать солдат.

8. Чем можно объяснить скромность социальных уступок по сравнению с политическими?

Ответ: Попытки правительства дать рабочим некоторые социальные гарантии встретили сопротивление промышленников. Сопротивление предпринимателей привело к тому, что разработка рабочих законов в России затянулась на долгие годы. И только в 1912 г. в связи с новым подъемом рабочего стачечного движения были утверждены законы «О страховании на случай болезни», «О страховании рабочих от несчастных случаев» и о создании страховых присутствий и Совета по страхованию. А по поводу помещичьего землевладения правительство было непреклонно.