§ 42. Реформа политической системы

Какие реформы политической системы в годы перестройки были связаны с формированием правового государства?

Введение альтернативных выборов партийных секретарей, выборы руководителей предприятий и учреждений. Провозглашение курса на создание социалистического правового государства с системой разделения властей. Изменилось избирательное законодательство: выборы предполагалось проводить на альтернативной основе, сделать их двухступенчатыми, треть депутатского корпуса формировать из общественных организаций.

Перераспределение властных функций от партийных структур к советским.

Что вам известно о сущности либерализма как политического учения?

Либерализм - общественно-политическое течение, провозглашающее незыблемость прав и индивидуальных свобод человека. убеждение, что отдельные личности являются основой закона и общества и что общественные институты существуют для того, чтобы способствовать наделению индивидуумов реальной властью. Это убеждение в политической философии и политологии называется «методологический индивидуализм». В основе лежит представление, что каждый человек лучше всего знает, что для него лучше. Ключевым моментом является общественный договор, согласно которому законы издаются с согласия общества для его блага и защиты общественных норм, и каждый гражданин подчиняется этим законам. Особый акцент делается на верховенстве закона. (В частности, либерализм исходит из того, что государство обладает достаточной силой для его обеспечения.) Современный политический либерализм также включает в себя условие всеобщего избирательного права, независимо от пола, расы или имущественного положения.

Что такое альтернативные выборы? Почему предложение о проведении альтернативных выборов было воспринято как решительный шаг к демократии?

Альтернативные выборы — выборы, в которых участвует несколько равноправных кандидатов или списков кандидатов. Предложение о проведении альтернативных выборов было воспринято как решительный шаг к демократии, потому что Принцип альтернативности выборов является одним из основных демократических стандартов и гарантируется законодательством демократических государств. При этом гарантии могут заключаться не только в обеспечении равенства кандидатов, но и в прямом требовании их множества, наличия альтернативы у избирателя.

Какие партии сформировались в России в начале ХХ века? Каких взглядов они придерживались?

ПСР - партия социалистов-революционеров (эсеры)

Лидер - Чернов

Требования: крестьянское общинное землевладение; равное право людей на землю; общинное самоуправление - строят крестьянский социализм.

РСДРП - российская социал-демократическая рабочая партия

Лидеры: Ленин (большевики) и Мартов (меньшевики)

Требования: социалистическая революция, построить социализм

КДП - конституционно-демократическая партия (кадеты)

Лидер: П.Н. Милюков

Требования: превратить Россию в ограниченную монархию, продать помещичьи земли крестьянам по справедливым ценам.

Союз 17 октября - октябристы

Лидер: Гучков

Требование: поддерживали правительство, идущее по пути спасительных реформ

Монархисты: Союз русского народа (лидер Дубровин), Союз Михаила Архангела (Пурешкевич)

Требования: сохранить самодержавие.

1. Раскройте сущность конституционной реформы 1988-1991 гг.

В декабре 1988 г. в Конституцию были внесены изменения. Высшим органом власти становился Съезд народных депутатов, заседания которого проводились раз в год. Изменилось избирательное законодательство: выборы предполагалось проводить на альтернативной основе, сделать их двухступенчатыми, треть депутатского корпуса формировать из общественных организаций.

Перераспределение властных функций от партийных структур к советским.

На втором этапе реформы (1990-1991 гг.) был введен пост президента СССР, однако сохранялось положение о полновластии Советов. Была отменена 6 статья Конституции, закреплявшая руководящее положение КПСС в обществе.

2. Какие задачи был призван решить I Съезд народных депутатов?

I Съезд народных депутатов был призван был обеспечить более широкую представительность всех слоев населения СССР в органах государственной власти. Благодаря Съезду народных депутатов СССР к участию в руководстве государственными и общественно-политическими делами должны были прийти новые люди, демократически мыслящие, в своем большинстве не связанные с партийной номенклатурой, сторонники перестройки общественной жизни, политических и экономических реформ.

Также задачи политического реформирования страны и определения роли КПСС.

3. Охарактеризуйте процесс становления многопартийности в конце 1980-х – начале 1990-х гг.

Формирование многопартийности проходило на фоне утраты политической инициативы КПСС. На первых выборах народных депутатов СССР ряд кандидатов от КПСС потерпел поражение. Начали складываться новые политические силы. На I Съезде народных депутатов возникла Межрегиональная депутатская группа, стремившаяся к созданию многопартийности. В результате на III Съезде народных депутатов отменена 6 статья Конституции, закреплявшая руководящее положение КПСС в обществе.

Первой оппозиционной партией стал образованный в 1988 г. «Демократический союз». В этом же году возникают народные фронты в Прибалтике. Позже начали возникать партии, отражавшие все основные направление политической мысли. Либеральное направление было представлено Демократическим союзом, а также возникшими в 1990 г. Демократической партией России и Республиканская партия Российской Федерации. Социалистическое направление представлено Социал-демократической ассоциацией, Социал-демократической партией России, Социалистической партией.

Начинают формироваться националистические партии, прежде всего в Прибалтике. При всем многообразии партий основных направлений было два – либеральное и коммунистическое.

4. Поясните идеи Межрегиональной депутатской группы «МДГ) о 5 «де»: децентрализация, демонополизация, департизация, деидеологизация, демократизация.

МДГ являлась объединением депутатов либерального направления, что отражается в их идеях. Ключевыми идеями были демократические принципы: многопартийность, частная собственность на средства производства (что противоречило фундаментальным принципам марксизма-ленинизма), установление демократического политического режима и построение правового государства, защита прав человека.

Децентрализация и демонополизация обозначали ликвидацию прежде всего руководящей роли КПСС. Деидеологизация – отмена коммунистической идеологии, плюрализм.

5. Как отразились преобразования политической системы в годы перестройки на реформирование экономики СССР?

Изменения политической системы существенно отразились на экономике СССР. Идеи демократизации воплощались не только в политике, но и в экономике. В январе 1987 г. ЦК КПСС принял меры по развитию элементов демократии в партии и на производстве, вводились выборы руководителей предприятий и учреждений. 13 января 1987 г. Совет Министров СССР принял Постановление № 48, разрешившее создание совместных предприятий с участием советских организаций и фирм капиталистических и развивающихся стран. Одним из основных решений было созданий кооперативов, т.е. по сути частных предприятий. Это означало переход к рыночной экономике, и это не только чисто экономическое, но и во многом политическое решение.

1. Чем объяснял М.С. Горбачев причины негативных явлений в жизни советского общества в середине 1960-х – начале 1980-х гг.?

Причиной негативных явлений стала сама политическая система, сосредоточение хозяйственной жизни в руках партийного руководства. Также негативную роль играла гипертрофированность исполнительного аппарата.

2. На кого возлагалась ответственность за них ?

На партийное руководство и гипертрофированный исполнительный аппарат.

1. Охарактеризуйте основное содержание предвыборной программы одного из признанных лидеров демократического движения.

Основное содержание – либерально-демократические идеи. Плюрализм, переход к рыночной экономике, многопартийность, свобода слова.

2. Что, по вашему мнению, во взглядах А.Д. Сахарова вызывало наибольшее раздражение консерваторов.

Радикальность и быстрота предлагаемых реформ, полный разрыв с прошлым, однозначно негативная оценка прошлого

1. Как вы понимаете выражение «традиционалистское направление в КПСС»?

Это направление, выступавшее против радикальных реформ, против внедрения рыночной экономики, против однозначного очернения прошлого. Выступали за реформы в рамках социализма.

2. Согласны ли Вы с характеристикой взглядов автора как «традиционалистских»?

Да, потому что автор негативно оценивает реформаторов, утверждает, что у данного пути нет будущего.

1. Согласны ли вы с мнением, что отмена 6 статьи Конституции СССР – главный результат общественных изменений второй половины 1980-х гг.?

Да, потому что отмена 6 статьи Конституции СССР разрушала существовавшую прежде систему, открыла путь к многопартийности. Также вместе с отменой главенства КПСС отменялась и господствовавшая роль коммунистической идеологии в обществе.

2. Используя дополнительные источники информации, составьте характеристику деятельности А.Д .Сахарова.

Деятельность Сахарова была связана с его либерально-демократическими идеями. В связи с этим оценки его деятельности полярны в обществе. Резко отрицательная оценка Сахарова встречается в коммунистической, национал-патриотической и евразийской печати. Некоторые публицисты (например, А.Г. Дугин) считают А.Д. Сахарова врагом СССР и помощником США в геополитической конфронтации

В демократической публицистике оценка Сахарова сугубо положительная. Так, распространено мнение, что на депутатском посту он проявлял себя как истинный борец за право и справедливость. Выступал в защиту репрессированных, за отмену смертной казни, за реабилитацию депортированных народов. Результатом деятельности стало начало возрождения общества, он показывал своим примером, что нужно бороться за свои права, законность, истинную демократию. «Сахаров А.Д. будил сердца людей, десятилетия живших сначала в тоталитарном, потом в авторитарном обществе.»

Помимо политики одним из направлений деятельности Сахарова А.Д.было занятие наукой. Именно ей он посвятил всю свою жизнь. Совместно с рядом учёных Сахаров работал над созданием водородной бомбы(1953). Однако понимая, какую опасность несёт подобное и ядерное оружие, он с 1950-го года ведёт активную работу по сокращению и запрещению оружия в мире(совместно с И.В.Курчатовым)

Им было написано много работ по магнитной гидродинамике, физике плазмы, элементарным частицам, астрофизике, гравитации и т.д.

Сахаров вёл активную борьбу против «лысенковщины» (то есть запрета на развитие генетики), считал, что необходимо заниматься проблемами наследственности, особенно влиянием излучения на последующие поколения.

Результатом данной деятельности стали многочисленные труды и новаторские изобретения (например, по проверке качества продукции), создание мощнейшего оружия, что поставило СССР в число сверхдержав мира и значительно укрепило международное положение страны. Результатом является и деятельность, направленная на сокращение вооружения. В том, что СССР во времена Брежнева Л.И. подписал несколько договоров о сокращении вооружений и запрете испытаний оружия в различных сферах, есть немалая заслуга и Сахарова А.Д.

Другим направлением деятельности Сахарова А.Д. была правозащитная деятельность. В 1975 году он был удостоен Нобелевской премии мира.

3. Охарактеризуйте последствия реформы политической системы в СССР для государства и общества.

Последствия крайне неоднозначны. С одной стороны, демократические элементы были необходимы на сложившемся этапе развития, они были прогрессивны. С другой стороны, перестройка закончилась развалом страны, и это было огромной гуманитарной катастрофой для населения. СССР перестал существовать, на его обломках возникли независимые государства, уровень жизни которых ещё в течение многих десятилетий после развала не достиг уровня жизни в СССР.

4. В 1989 г. М.С. Горбачев определяет перестройку как «целостный революционный процесс, осуществляемый демократическими методами, народом и для народа, по отношению к которому партия выступает как политический авангард». Можно ли данные слова отнести к середине 1991 г.?

Слова Горбачева, сказанные в 1989 году неприменимы для ситуации 1991 года, потому что после отмены 6 статьи Конституции СССР ликвидировалась главенствующая роль КПСС, начала формироваться многопартийная система поэтому партия уже совершенно не могла выступать в качестве политического авангарда.

5. Подготовьте презентацию на тему «Работа I Съезда народных депутатов», используя фотодокументы.

- В марте 1989 г. состоялись выборы Съезда народных депутатов СССР, первые выборы высшего органа власти СССР, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами. Впервые в СССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах).

Получив свободу выбора, граждане страны зачастую отказывали в доверии правящей партии. Так в Ленинграде не был избран ни один партийный и советский руководитель города и области, ни один член бюро обкома, включая первого секретаря и даже командующего военным округом.

- Съезд открылся 25 мая 1989 года. В первый же день работы Съезда он избрал Горбачёва Председателем Верховного Совета СССР. Заседания съезда транслировались по телевидению в прямом эфире, и множество граждан СССР внимательно следили за ними.

Съезд был отмечен противостоянием, выразившемся в активной полемике действующего Генерального Секретаря ЦК КПСС Михаила Горбачёва с академиком-диссидентом Андреем Сахаровым, члена ЦК КПСС Егора Лигачёва с опальным в то время, будущим первым президентом России Борисом Ельциным.

Среди депутатов было немало ярких личностей, ставших, благодаря съезду известными на всю страну, некоторые из них из преподавателей, служащих и научных сотрудников переквалифицировались в публичные политики, в последующие годы были избраны на руководящие посты страны, возглавили оппозиционные движения. Среди них — Гавриил Попов (позднее стал мэром Москвы), Сажи Умалатова (стала впоследствии политиком-радикальным коммунистом), Анатолий Собчак (избран мэром Санкт-Петербурга), Юрий Афанасьев (возглавил движение «Демократическая Россия», затем — ректор РГГУ), Алексей Казанник (стал Генеральным Прокурором России)

- В последний день Съезда в относительном меньшинстве, радикально настроенные депутаты сформировали Межрегиональную группу народных депутатов (сопредседатели группы: А.Д. Сахаров, Б.Н. Ельцин, Ю.Н. Афанасьев, Г.Х. Попов, В. Пальм). Они выступали за политические и экономические преобразования в СССР, за радикальное реформирование советского общества.

6. Организуйте в классе мини-дебаты на тему «КПСС была единственной общесоюзной силой или пережитком прошлого».

Аргументы за единственную общесоюзную силу

- на протяжении десятилетий КПСС была единственной партией в стране

- в руках КПСС было сконцентрировано управление всеми сферами жизни

- в КПСС входили люди со всей страны, это было связывающим фактором

Аргументы за пережиток прошлого

- КПСС не могла отвечать вызовам времени

- геронтократия

- некомпетентность

- идеологический контроль был пережитком в современных условиях

- необходимость многопартийности и плюрализма