§ 39. СССР и мир в начале 1980-х гг. Предпосылки реформ

В чем заключались предпосылки реформ в СССР в середине 1980-х гг.?

Предпосылки:

Экономические. Развивались кризисные явления в социально-экономической системе СССР. Советская экономика окончательно утратила динамизм. Произошло падение темпов роста в промышленности и производительности труда. Кризисная ситуация сложилась в сфере потребительского рынка и финансов (в том числе в связи с понижением мировых цен на нефть в начале 80-х гг.). В последние десятилетия СССР и Россия в его составе резко отстали по мировым показателям продуктивности сельского хозяйства. Практиковался остаточный принцип финансирования социальной сферы, науки и культуры. Застой в экономике сочетался с большим удельным весом военных затрат в бюджете.

Политические. В 1965–1985 гг. завершилось складывание основных институтов советской бюрократической системы. Одновременно все более отчетливо проявлялись ее неэффективность и порочность в результате таких черт, как коррупция, протекционизм и др. Общество столкнулось с явлением геронтократии, когда у власти оказались стареющие, больные лидеры.

Социальные. Обозначился кризис в социальной сфере. К середине 1980-х гг. прекращается рост жизненного уровня. Сохранявшаяся уравнительная и дефицитная система распределения в нижней части социальной пирамиды приходила в противоречие с охраняемой системой привилегий слоя управляющих. Отчуждение от политической власти, средств производства, а фактически и от гражданских прав привело к социальной апатии в обществе.

Внешнеполитические. Холодная война нанесла удар по идее естественных союзников, выдвинув в США на первый план концепцию империи зла, в СССР - тезис о кровавом империализме. Холодная война, сложившаяся биполярная система во главе с СССР и США, вылились в соперничество двух стран и непрерывную, изматывающую гонку вооружений.

К середине 80-х гг. экономическая несостоятельность великодержавных претензий Советского Союза стала очевидной. Его союзниками в основном были слаборазвитые государства третьего мира.

Какие социально-экономические и политические процессы в мире оказали влияние на выбор путей развития СССР в 1980-е гг.?

- Развитие информационно-коммуникационных технологий

- качественные изменение в промышленности (роботизация производства)

- глобализация

- развитие технологий в ВПК западных стран, принятие программы «звёздных войн» в США

1. Назовите новые явления, проявившиеся в развитии мирового сообщества в 1980-е гг.

- Развитие информационно-коммуникационных технологий, распространение компьютеров

- качественные изменение в промышленности (роботизация производства)

- качественный рост роли интеллектуального труда в информационной сфере

- развитие интеграционных процессов в мире, глобализация

2. Охарактеризуйте социально-экономическое положение СССР к середине 1980-х гг. В чем заключались кризисные явления в идейно-политической жизни СССР?

Экономика СССР отставала от экономик ряда развитых стран, особенно в развитии компьютерных информационных систем. В системе хозяйства преобладающая роль принадлежала добывающей и топливной промышленности.

Экономика предельно милитаризирована.

Трудности в сельском хозяйстве и производстве товаров массового потребления, отсталость легкой промышленности. К середине 1980-х гг. прекращается рост жизненного уровня.

В идейно-политической жизни кризисные явления проявились в том, что в общественном сознании разрыв в уровне потребления с Западом становится главным критерием сравнения двух общественных систем и главным направлением критики советских порядков.

3. Раскройте положительные и отрицательные черты китайской и чехословацко-венгерской моделей модернизации.

Суть китайской модели в изменении экономического устройства при сохранении жесткого политического контроля со стороны коммунистической партии.

Чехословацко-венгерская модель включала в рыночную систему все народное хозяйство, а также проведение политических реформ. Обе модели предполагали движение в сторону рыночных отношений.

Недостатком китайской модели являлось то, что она рассчитана на более простое народное хозяйство, чем то, которое было в СССР, и на меньший уровень потребления.

Недостатком второй модели было то, что она соединяла в себе черты социализма и капитализма, и являлась, таким образом, противоречивой. Однако, более отвечала советским реалиям, чем китайская. Она опиралась на тезис невозможности решения всех экономических проблем из единого центра.

4. Каковы итоги политической деятельности Ю.В. Андропова?

Ю.В. Андропов признал наличие и нерешенность многих проблем. Предпринимал меры по искоренению коррупции, выступал за сохранение и обновление системы, за её очищение. Поощрял усилия ученых по поиску обновления существовавшей системы. При нем была начата разработка экономической программ «ускорения социально-экономического развития страны». Тем не менее, к середине 1980-х целостной программы реформ не было создано.

1. Составьте в тетради сравнительную таблицу «СССР и мир в начале 1980-х гг.», самостоятельно определите критерии сравнения.

СССР и мир в начале 1980-х гг.

2. Подумайте, какие мероприятия в политической, экономической сферах могли бы вывести страну из кризиса.

- развитие компьютерных, коммуникационных технологий

- обеспечение населения необходимыми товарами массового потребления путем развития легкой промышленности, усовершенствования логистики. Возможно, передача части производства товаров массового потребления частному производству (например, артелям)

- снижение идеологического гнета

- борьба с коррупцией

- повышение трудовой дисциплины путем дифференцированной системы оплаты труда

- небольшое снижение расходов на ВПК

3. Почему активность в обновлении страны снизу значительно уступала активности сверху.

К середине 1980-х гг. в обществе процветала социальная апатия, увеличивалась алкоголизация населения. Все это было следствием необеспеченности достаточным уровнем потребления. Становится очевидным разрыв в уровнях благосостояния подавляющей массы населения и партийно-хозяйственной номенклатуры.

4. Обсудите с одноклассниками причины ограниченности советской экономической системы. Была ли, на ваш взгляд, советская система способна к самопреобразованию? Ответ аргументируйте.

Причины ограниченности:

- чрезмерная милитаризация экономики, отсталость остальных отраслей, прежде всего, обеспечения населения продовольствием и товарами массового потребления;

- ставка на добывающую и топливную промышленность;

- чрезмерный идеологический контроль;

- чрезмерная централизация.

Но несмотря на это, советская система была способна к самопреобразованию, об этом свидетельствует поиск путей преобразования с начала 1980-х гг., привлечение к этому процессу ченых. Но этому препятствовала сложившаяся система геронтократии, когда в страной управляли старые люди, уже не понимающие новых реалий, с инерционным мышлением, хотя с самого своего основания Советский Союз должен был быть государством новаторским, прорывным, молодым по духу.

5. Используя дополнительные материалы, охарактеризуйте политическую деятельность Н.И. Рыжкова, Е.К. Лигачева, А.Н. Яковлева, Э.А. Шеварнадзе.

Н.И. Рыжков - с 22 ноября 1982 года по 15 октября 1985 года — Секретарь ЦК КПСС, одновременно — заведующий Экономическим отделом ЦК КПСС. С 27 сентября 1985 года по 14 января 1991 года — Председатель Совета Министров СССР. Н. Рыжков находился на должности Председателя Совета министров СССР с начала Перестройки, когда были заложены основы изменений в хозяйственной и экономической жизни страны. Заметно сократилось обновление основных фондов, производство средств производства и отчетливо возросла дифференциация доходов групп населения, приведшая к изменению масштаба цен уже в 1988 году. Таким образом, в период его руководства были созданы предпосылки для системного кризиса экономики в 1991-98 гг. По воспоминаниям коллег, причина лежит в его недостаточной компетентности и отсутствии необходимой квалификации, что регулярно приводило к манипулированию им со стороны его помощников. Н.И. Рыжков внёс значительный вклад в организацию работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году.

Е.К. Лигачев. В 1983 году назначен заведующим отделом ЦК КПСС (1983—1985). 26 декабря 1983 года был избран секретарем ЦК КПСС. В апреле 1985 года избран членом Политбюро ЦК КПСС.

С сентября 1988 по 1990 год — председатель Комиссии ЦК КПСС по вопросам аграрной политики.

В 1989—1992 годах — народный депутат СССР.

В марте 1985 года поддержал кандидатуру М.С. Горбачева на должность Генерального секретаря ЦК КПСС. В 1985—1988 годах, являясь секретарем ЦК КПСС по идеологии, фактически был вторым человеком в партии и государстве. До 1988 года являлся одним из инициаторов и проводников Перестройки. После 1988 года, когда в стране начались запущенные Перестройкой разрушительные процессы, неоднократно выступал с критикой методов и темпов осуществления социально-экономических и политических реформ в СССР.

Егору Лигачёву приписывается авторство и активное участие в воплощении знаменитой антиалкогольной кампании, начатой 7 мая 1985 года.

А.Н. Яковлев. В 1984 году Яковлев был избран депутатом Верховного Совета СССР. Летом 1985 стал заведующим отделом пропаганды ЦК КПСС. В 1986 стал членом ЦК КПСС, секретарем ЦК, курирующим вопросы идеологии, информации и культуры, на июньском (1987 года) пленуме — членом Политбюро, в 1989 — народным депутатом СССР. В мае 1983 года был назначен директором Института мировой экономики и международных отношений.

В период руководства Яковлева (1983—1985) институтом была направлена записка в ЦК КПСС о целесообразности создания в СССР предприятий с участием иностранного капитала, а в Госплан СССР — записка о надвигающемся экономическом кризисе и углубляющемся отставании СССР от развитых западных стран.

Летом 1985 года Яковлев стал заведующим отделом пропаганды ЦК КПСС. В 1986 году был избран членом ЦК КПСС и стал секретарём ЦК, курировавшим совместно с Е.К. Лигачёвым вопросы идеологии, информации и культуры. Выступал за всемерное развитие связей с западными странами, а также со странами Азиатско-Тихоокеанского региона и Ближнего Востока, в частности, и с Израилем.

Способствовал восстановлению отношений между советским государством и Русской православной церковью.

На XIX Всесоюзной конференции КПСС возглавил комиссию, подготовившую резолюцию «О гласности».

С октября 1988 года — председатель Комиссии Политбюро ЦК по дополнительному изучению материалов, связанных с репрессиями 1930—1940-х и начала 1950-х годов.

По словам Генерального прокурора СССР (1988—1990) Александра Сухарева, Яковлев желал как можно большее количество заключенных записать в репресированных по политическим мотивам, не разбираясь, за что на самом деле они отбывали заключение.

После 1991 года призывал к суду над большевистским режимом.

Э.А. Шеварнадзе. В 1985—1990 годах — Министр иностранных дел СССР. С 1978 по 1985 год — кандидат в члены, с 1985 по 1990 годы — член Политбюро ЦК КПСС, с 1976 по 1991 год — член ЦК КПСС. Депутат Верховного Совета СССР (1974—89 гг.).

На посту министра иностранных дел сыграл значительную роль в улучшении отношений СССР с западным миром, за что завоевал большую популярность на Западе наравне с Горбачевым. В то же время, представители консервативно-патриотического лагеря в руководстве страны и в обществе обвиняли его в чрезмерной уступчивости и сдаче национальных интересов.

В сентябре 1987 года совершил визит в США, в ходе которого сторонам удалось договориться о начале полномасштабных двухсторонних переговоров по ограничению, а затем прекращению ядерных испытаний. В ходе визита он подписал соглашение о создании центров по уменьшению ядерной опасности. Находясь в январе 1988 года с рабочим визитом в ФРГ, Шеварднадзе достиг договорённости о продлении на 5 лет Соглашения о развитии и углублении долгосрочного сотрудничества в области экономики и промышленности.

20 декабря 1990 года с трибуны IV Съезда народных депутатов СССР заявил о своей отставке «в знак протеста против надвигающейся диктатуры» и в том же году вышел из рядов КПСС.

В декабре 1991 года Шеварднадзе одним из первых среди руководителей СССР признал Беловежское соглашение и предстоящее прекращение существования СССР.

Шеварднадзе являлся одним из соратников Горбачёва в проведении политики перестройки, гласности и разрядки международной напряженности.

6. Вспомните, в чем заключалась ленинская концепция социализма. Выскажите свое отношение к мнению историка и политолога Д.А. Волкогонова о том, что «трагизм советской истории был предопределен ленинским экспериментом».

Ленинская концепция социализма заключалась в возможности построения социалистического государства в аграрной стране, в которой класс рабочих составляет незначительную часть населения. Я считаю, что Волкогонов в целом прав, т.к. Ленин, хотя и был великим теоретиком, слабо представлял реалии огромного государства и тех проблем, которые стояли перед страной и обществом.