Подробное решение после уроков (главы) / глава 6 (параграф) § 2 по обж для учащихся 7 класса, авторов Смирнов А.Т., Хренников Б.О. 2018
Стр.166
1.Вопрос: Проанализируйте свои взгляды и нормы поведения, оцените их с точки зрения надёжности защиты вас от возможности подпасть под влияние идеологии насилия. Определите своё направление по индивидуальной системе самовоспитания, обеспечивающей вам формирование антитеррористического поведения. Выводы запишите в дневник безопасности.
Ответ: Для полноценного формирования антитеррористического поведения, каждому из нас нужно выработать определенные нормы и правила поведения.
• ответственность, т. е. вы отвечаете за своих братьев, сестёр, своих друзей;
• исполнительность, т. е. вы способны исполнить всё, что обещали своим родителям и друзьям;
• сила воли, которая проявляется в убеждённости в том, что тебя никто не уговорит делать то, что запрещено законом.
2.Вопрос: Проанализируйте своё поведение в повседневной жизни, постарайтесь оценить, в какой степени оно может защитить вас от возможности стать пособником террористов. Подумайте о том, какие коррективы необходимо внести в своё поведение, чтобы повысить уровень защищённости от вовлечения в террористическую деятельность. Свои выводы запишите в дневник безопасности.
Ответ: Граждане России достаточно хорошо защищены от террористов Спецслужбами, такими как ФСБ, МВД, ВЧК, НКВД, ФСКН и др. Однако, людям самим необходимо проявлять активную гражданскую позицию:
1) Не посещать подозрительные сайты, пользоваться обходом блокировки запрещённых сайтов, таких, например, как Телеграмм, не качать ЦП на подозрительных сайтах.
2) Регулярное посещение Церкви защитит Вас от влияния различных религиозных сект, в том числе, террористических.
Пособником террористов можно стать случайно, поэтому необходимо проявлять бдительность, сообщать о появлении подозрительных личностей в соседних квартирах.
Практикум
1.Вопрос: Найдите в средствах массовой информации и Интернете (например, на сайте Национального антитеррористического комитета по адресу www.nak.fsb.ru) примеры работы антитеррористических органов и контртеррористических операций. Подготовьте небольшое сообщение.
Ответ: Усама бен Ладен — лидер исламистской террористической организации «Аль — Каида» — был убит в Пакистане 2 мая 2011 года во втором часу ночи по местному времени спецназом США. Операция под кодовым названием «Копьё Нептуна» была санкционирована президентом США Бараком Обамой и проведена военнослужащими спецподразделения DEVGRU (известного как SEAL Team Six), входящего в SEAL и находящегося в ведении Объединённого командования специальных операций, в сотрудничестве с Центральным разведывательным управлением США (ЦРУ). Для проведения атаки на дом бен Ладена в пригороде Абботтабада (Пакистан) была направлена группа из Афганистана. После завершения атаки американские военные доставили тело бен Ладена в Афганистан для идентификации, а затем похоронили его в море тот же день. «Аль — Каида» подтвердила смерть Усамы бен Ладена 6 мая, пообещав отомстить за убийство. Убийство было положительно воспринято общественным мнением США; было одобрено Организацией Объединённых Наций, НАТО, Европейским союзом и большим числом правительств; но было осуждено экс — руководителем Кубы Фиделем Кастро и лидером палестинского «Хамаса» в секторе Газа. «Международная амнистия» осудила ряд правовых и этических аспектов убийства — как то, что бен Ладена не захватили живым, несмотря на его безоружность.
2.Вопрос: Напишите реферат на одну из тем: «Основные принципы противодействия терроризму в Российской Федерации», «Основные понятия Федерального закона «О противодействии терроризму».
Ответ: Согласно Федеральному закону Российской Федерации «О противодействии терроризму» терроризм — это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
Как криминальное явление терроризм — противоправные, уголовно наказуемые деяния, выражающиеся в совершении взрывов, поджогов или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в этих целях.
Терроризм включает в себя идеологию насилия и террористическую деятельность в различных формах. К террористической деятельности относятся планирование создания и (или) создание террористических структур, вовлечение в террористическую деятельность, финансирование и иное содействие данной деятельности, пропаганда насильственных методов достижения социально — политических целей, а также собственно совершение террористических актов.
Терроризм — многообъектное преступление, главной целью которого является общественная безопасность, равно как посягательства на:
• жизнь и здоровье граждан;
• объекты критической инфраструктуры;
• природную среду;
• информационную среду;
• органы государственного управления;
• государственных и общественных деятелей.
Эксперты — террологи выделяют около 200 видов современной террористической деятельности. Основными из них являются: политический терроризм, националистический терроризм, религиозный терроризм, криминальный терроризм.
Основной метод террористической деятельности — шантаж (запугивание) органов власти и населения опасностью гибели людей, причинением значительного имущественного ущерба либо наступлением иных общественно опасных последствий, осуществляемый в целях нарушения общественной безопасности и оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам.
Политический терроризм — это тактика политической борьбы, заключающаяся в применении (или в угрозе применения) субъектами политики организованного насилия в целях коренного или частичного изменения конституционного строя либо экономических порядков в стране. Направлен на предотвращение или принятие каких — либо решений, относящихся к государственному устройству. Субъектами политического терроризма, как правило, выступают радикальные политические партии, отдельные группировки внутри партий или общественных объединений, экстремистские организации, отрицающие легальные формы политической борьбы и делающие ставку на силовое давление.
Религиозный терроризм проявляется в крайней нетерпимости к представителям различных конфессий либо непримиримом противоборстве в рамках одной конфессии. Зачастую используется в политических целях, в борьбе религиозных организаций против светского государства или за утверждение власти представителей одного из вероучений. Примеры: «Аль — Каида», движение «Талибан» (Афганистан). «Братья — мусульмане» (Египет) и др.
Националистический терроризм выражается в утверждении превосходства определенной нации или расы, направлен на разжигание национальной нетерпимости, дискриминацию представителей иных народов и преследует цель путем устрашения вытеснить другую нацию, избавиться от ее власти. Националистический терроризм органически связан с сепаратизмом, направленным на изменение существующего государственного устройства, правового статуса национально — государственных или административно — территориальных образований, нарушении территориального единства страны, выход тех или иных территориальных единиц из состава государства, образование собственного независимого государства.
Наиболее опасен технологический терроризм, заключающийся в применении или угрозе применения ядерного, химического и бактериологического оружия, радиоактивных и высокотоксичных химических , биологических веществ, а также угрозе захвата ядерных и иных промышленных объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей. Как правило, технологический терроризм имеет под собой политические цели.
По степени разрушительности выделяется ядерный терроризм, состоящий в умышленных действиях отдельных лиц, групп или организаций и даже некоторых государств, направленных на создание чувства страха у людей, появление недовольства властями или другими субъектами, связанными с использованием (угрозой использования) сверхопасных свойств ядерного оружия, ядерных материалов, радиоактивных веществ. Такие действия проводятся в интересах достижения политических, военных, экономических, социальных и других целей террористов.
Отмечается рост опасности кибертерроризма — действий по дезорганизации автоматизированных информационных систем, создающих опасность гибели людей, причинения значительного материального ущерба или наступления иных общественно опасных последствий. Основной формой кибертерроризма является информационная атака на компьютерную информацию, вычислительные системы, аппаратуру передачи данных, иные составляющие информационной структуры, что позволяет проникать в атакуемую систему, перехватывать управление или подавлять средства сетевого информационного обмена, осуществлять другие деструктивные воздействия. Наиболее опасны атаки на объекты энергетики, телекоммуникации, авиационные диспетчерские системы, финансовые электронные системы, правительственные информационные системы, а также автоматизированные системы управления войсками и стратегическим оружием.
Криминальный терроризм заключается в использовании уголовными преступниками методов насилия и устрашения, заимствованными из практики террористических организаций. Основными субъектами криминального терроризма являются организованные преступные сообщества национального характера, которые используют устрашение и насилие как главное средство воздействия на представителей власти, на своих конкурентов по бизнесу с целью перераспределения сфер влияния, собственности и финансовых потоков. Формы проявления: заказные умышленные убийства, разборки между основными конкурирующими группировками, насильственное вымогательство и т.п.
Как правило, руководители всех современных террористических группировок, помимо достижения национальных, религиозных, территориальных, политических целей, стремятся к получению материальных выгод или обеспечению доступа к власти.
В последнее время происходит политизация криминального терроризма, что проявляется в стремлении преступных авторитетов влиять на принятие государственных решений в целях ослабления деятельности правоохранительных органов, торможения законодательных инициатив, которые не выгодны преступной среде, и даже в действиях, направленных на вхождение преступных авторитетов или их покровителей в органы законодательной и исполнительной власти.
В нашей стране принят ряд эффективных мер по пресечению терроризма и созданию эффективной общегосударственной системы противодействия ему.
1. Противодействие терроризму
Противодействие терроризму — это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористических актов (профилактика терроризма); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Целью противодействия терроризму в Российской Федерации является защита личности, общества и государства от террористических угроз и проявлений.
Основными задачами в достижении указанных целей являются:
— выявление и устранение факторов, способствующих возникновению и распространению терроризма;
— выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение преступлений террористического характера и (или) оказание содействия такой деятельности;
— привлечение к ответственности субъектов террористической деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
— пресечение попыток переноса на территорию России деятельности международных террористических организаций, привлечение к этому процессу потенциала международной антитеррористической коалиции;
— постоянное совершенствование ОГСПТ, поддержание в состоянии готовности к использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористических актов и минимизации (ликвидации) их последствий;
— обеспечение антитеррористической защиты объектов террористических посягательств — критической инфраструктуры, жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей;
— противодействие распространению идеологии терроризма, осуществление активных информационно — пропагандистских мероприятий антитеррористической направленности.
Общегосударственная система противодействия терроризму (далее — ОГСПТ) представляет собой совокупность организационных структур (субъектов противодействия терроризму), которые в рамках полномочий, установленных законами и изданными на их основе нормативными правовыми актами, осуществляют деятельность по противодействию террористическим угрозам, разрабатывают и реализуют комплекс мер по профилактике террористических угроз, выявлению и пресечению террористической деятельности, минимизации и ликвидации возможных последствий террористических актов.
Для противодействия террористическим угрозам, направленным против российских граждан и учреждений за рубежом, в том числе военных и важных государственных объектов, организации и проведения неотложных действий по реагированию на угрозы террористических актов при дипломатических представительствах создаются кризисные штабы.
При возникновении новых угроз террористических актов в законодательном порядке могут создаваться и иные организационные структуры по противодействию терроризму.
Основными направлениями деятельности системы противодействия терроризму являются:
• силовое противодействие терроризму;
• устранение внутренних источников терроризма;
• противодействие международному терроризму и участие в устранении его источников;
• снижение тяжести последствий террористических атак;
• мониторинг обстановки внутри страны и за ее пределами в целях выявления потенциальных террористических угроз.
1.1 Борьба с терроризмом
терроризм правоохранительный российский противодействие
Борьба с терроризмом — деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, осуществляемая с использованием разведывательных, контрразведывательных, оперативно — розыскных, следственных, войсковых и специальных мероприятий, направленных на решение задач по:
— выявлению, предупреждению и пресечению террористической деятельности;
— раскрытию и расследованию преступлений террористического характера.
Одним из основных условий повышения результативности борьбы с терроризмом является оперативное проникновение в террористические структуры, получение упреждающей информации об их планах по совершению террористических актов, деятельности по распространению идеологии терроризма и экстремизма, об источниках и каналах финансирования, снабжения оружием, боеприпасами, иными средствами для осуществления террористической деятельности.
Условием эффективной организации борьбы с терроризмом является заблаговременная подготовка сил и средств субъектов противодействия терроризму к пресечению террористического акта в ходе командно — штабных, тактико — специальных, оперативно — тактических учений, организуемых оперативными штабами на федеральном и региональном уровнях.
Противодействия терроризму — сложный, комплексный вид государственной деятельности, направленный на защиту жизненно важных интересов личности, общества и государства, на отражение и подавление одной из наиболее опасных угроз национальной безопасности России.
В его осуществлении участвуют различные государственные органы всех ветвей власти. Изменения содержания, форм и методов террористической деятельности ведет к соответствующему усложнению противодействия терроризму во всех его основных элементах.
Сложный характер противодействия терроризму, многоплановость решаемых в ходе него задач, разнородность объектов антитеррористической деятельности обусловливают использование в целях противодействия данной угрозе национальной безопасности страны широкого комплекса методов, используемых различными субъектами, участвующими в антитеррористической деятельности.
По своему характеру методы противодействия терроризму классифицируются по следующим группам: политические, правовые, информационно — пропагандистские, специальные (разведывательные, контрразведывательные, оперативно — розыскные), военные, организационные и др.
В системе методов профилактики различаются методы общего и индивидуального профилактического характера.
Методы общей профилактики рассчитаны на оказание предупредительного воздействия на неопределенное множество лиц, на население и его отдельные группы. К данной группе методов относятся:
• регулятивные (установление правовых норм, общих предписаний, регулирующих деятельность населения, государственных органов, общественных организаций, устанавливающих различные виды ответственности за преступления террористического характера);
• информационно — пропагандистские (осуществляющие воспитание политической и правовой культуры населения, формирование антитеррористических установок, готовность к участию в антитеррористической деятельности и т.д.);
• режимные (методы физической и технической защиты, устанавливающие порядок поступления на режимные объекты, доступа на их территорию и т.д.).
Субъектами общей профилактики являются государственные органы различных ветвей власти, а также общественные организации. Субъектами индивидуальной профилактики преимущественно выступают правоохранительные органы, спецслужбы. Важное место в системе методов противодействия терроризму занимают методы непосредственной борьбы с субъектами террористической деятельности. Эти методы подразделяются на две подгруппы:
1) методы выявления террористической деятельности, подготавливаемых и совершенных преступлений террористического характера. По своей сути эти методы относятся к методам познавательного типа. Однако условия конспиративного противоборства с оперативным противником обусловливает специфику данных методов, которая, в частности, заключается в сокрытии принадлежности использующих их лиц и организаций к системе спецслужб и правоохранительных органов, а также в необходимости противодействия различных защитных мер, устанавливаемых террористическими структурами для своей информации, сотрудников, мест расположения и т.д. Основными методами данной подгруппы являются оперативное наблюдение, выведывание, опрос, осмотр, оперативный эксперимент, использование технических средств для снятия интересующей информации с соответствующих систем, связи, хранения информации и т.д. Особое значение в современных условиях имеет развитие и использование систем технической разведки, основанных на автономных технических средствах, образующих специальные подсистемы технической разведки (методы радиоэлектронного проникновения и поиска, методы радиографического контроля и т.д.).
2) методы предупреждения и пресечения. Методы предупреждения и пресечения террористической деятельности подготавливаемых и совершаемых преступлений террористического характера. Данная группа методов состоит из двух основных подгрупп:
— методы информационно — психологического воздействия на объекты, являющиеся участниками террористической деятельности.
— методы силового воздействия на субъекты террористической деятельности.
Данная группа методов применяется при осуществлении предупреждения и пресечения террористической деятельности, их основными субъектами являются, прежде всего спецслужбы, правоохранительные органы и вооруженные силы страны в соответствии с их компетенцией. В практике антитеррористической деятельности силовое предупреждение и пресечение осуществляется посредством следующих основных методов: локализации террористических групп (окружение, блокирование и др.); преследование и захвата (уничтожение) террористических групп, отдельных террористов; подавления сопротивления террористов и отдельных их групп на месте преступления; физического уничтожения баз, укрытий, складов, мест расположения террористов; применения спецсредств для временного выведения террористов из строя, невозможности оказания ими сопротивления антитеррористическим силам. В соответствии с установленными субъектами использования силовых методов предупреждения и пресечения террористической деятельности соответствующие операции с использованием силовых методов осуществляются: органами безопасности самостоятельно; органами безопасности с привлечением сил и средств других ведомств при общем руководстве органов безопасности; с участием органов безопасности под руководством военного командования и других правоохранительных органов.
2. Основные виды антитеррористической техники, применяемой правоохранительными органами
Специальные средства и материалы обеспечения — вооружение и военная техника, оружие и боеприпасы, оборудование, средства связи, снаряжение специальных антитеррористических формирований, технические, транспортные и иные специальные средства и материалы, применяемые в ходе проведения совместных антитеррористических учений.
Особую группу методов предупреждения и пресечения террористической деятельности образуют методы технического подавления деятельности террористических структур (их средств связи, пропаганды, разведки и др.)
Как в полицейских, так и в антитеррористических операциях нужно добиться быстрого уничтожения противника и уменьшения или даже полного исключения случайной гибели гражданского населения. Вооружение таких подразделений должно отличаться особой направленностью боевого воздействия и существенно отличается от общевойскового вооружения имеющего большую мощность.
Сегодня во всем мире основой противодействия террористическим проявлениям является разведка и обработка текущей информации полученной непосредственно во время ведения боевых действий. На основе агентурных данных и данных технической разведки проводится возможное прогнозирование вариантов операций и событий. Особое место в последнее время в боевых порядках при ведении боевых действий с террористами отводится психологам.
В последнее время на рынке вооружений уже появились уникальные виды вооружения для получения разведданных о противнике в реальном масштабе времени. Как один из примеров можно привести изделие Израильской компании «ODF Optronics» — выстрел с видеокамерой. Такая стрела после выстрела в заданном направлении впивается в твердую конструкцию зданий и на протяжении длительного времени передает информацию на монитор. Более интересная разработка — «Светлячок» израильской фирмы Ariel, в исполнении для подствольного гранатомета. Такая граната позволяет получить информацию о поле боя на расстоянии более полкилометра. Полученная информация как нельзя лучше дает возможность контролировать действия террористов и их перемещения на поле боя.
Компьютерная техника и кодированные каналы передачи видео все больше входят в обиход специальных подразделений, и имеют в большинстве случаев решающее значение для успеха операций.
Для уже начавшейся антитеррористической операции аналитики выделяют несколько целей боевой активности террористов:
• уничтожение случайного гражданского населения для дестабилизации политической ситуации
• захват заложников для достижения своих требований
• диверсионные действия для привлечения внимания мировой политики и прессы, с целью выдвижения политических требований
В соответствии с ч.2 ст. 18 ФЗ от 07.02.2011 N 3 — ФЗ "О полиции" перечень состоящих на вооружении полиции специальных средств, огнестрельного оружия и патронов к нему, боеприпасов устанавливается Правительством Российской Федерации. Не допускается принятие на вооружение полиции специальных средств, огнестрельного оружия и патронов к нему, боеприпасов, которые наносят чрезмерно тяжелые ранения или служат источником неоправданного риска.
Перечень специальных средств и материалов обеспечения специальных антитеррористических формирований, применяемых в соответствии с Протоколом об утверждении Положения о порядке организации и проведения совместных антитеррористических мероприятий на территориях государств — участников Содружества Независимых Государств от 7 октября 2002 г.
1) Системы стрелкового оружия для подразделений антитеррора (штурмовое оружие, снайперские комплексы, оружие с малым демаскирующим действием) и боеприпасы к ним.
2) Оружие (пистолеты, винтовки, автоматы, гранатометы, гранаты и т. п.) нелетального (ударно — шокового, слезоточиво — раздражающего, дымового, светового, акустического) и имитационного действия и боеприпасы к ним, а также специальные боеприпасы нелетального и имитационного действия к штатному оружию.
3) Комплексы специальной радиосвязи (носимые станции, мобильные комплексы), в том числе комплексы мониторинга подвижных систем связи.
4) Оптические и оптико — электронные комплексы и средства для стрелкового оружия, а также оптические и оптико — электронные комплексы и средства разведки местности, ориентирования и наблюдения
5) Средства индивидуальной бронезащиты (носимые бронещиты, бронежилеты, штурмовые защитные костюмы), а также средства индивидуальной защиты органов зрения, дыхания и кожи.
6) Средства дегазации, дезактивации, дезинфекции, радиационной, химической разведки и контроля радиоактивного облучения.
7) Комплексы и средства обнаружения взрывчатых веществ и разминирования.
8) Инструменты и средства для преодоления естественных и инженерных заграждений.
Заключение
В заключение следует обратить внимание еще на один вид техники не имеющий прямого отношения к вооружению — тренажеры. Такая техника крайне необходима для повышения боевой подготовки бойца. Сочетание обучения на тренажере и проведение занятий на полигоне и в условиях учебных боев в условиях населенных пунктов требует нового технического обеспечения.
Весьма интересна разработка канадской компании «Shocknife» позволяющей реально тренироваться в рукопашном бою при защите от холодного оружия. Сам нож с лезвием около 28 сантиметров не может нанести травмы, однако при реальном соприкосновении он способен выдать «противнику» ощутимый заряд в 7,5 тысячи вольт.
Сегодня тренажеры вполне соответствуют киновариантам тренажеров, показанным в фильме «Матрица». Виртуальный бой, максимальные скорости реакции, непредвиденные ситуации. Все это сегодня реально реализуется на основе компьютерных технологий. По сути дела новый спецназовец уже действительно может превратиться в машину только для переноски оружия и его перезарядки.