Подробное решение раздел § 38 по истории для учащихся 9 класса, авторов О.В. Волобуев, В.В. Журавлев, А.П. Ненароков, А.Т. Степанищев 2013
стр. 244 Вопросы и задания
1. Во второй половине 60-х — 70-е гг. были сделаны попытки реформирования экономики, особенно промышленности и сельского хозяйства. Какие конкретно? К чему они привели?
Мартовский Пленум ЦК КПСС 1965 г. определил новую стратегию развития аграрного сектора экономики. Помимо общего повышения закупочных цен, вводились надбавки (до 50 %) к ценам на сверхплановую продукцию. Была установлена гарантированная денежная оплата труда колхозников, повышена их личная заинтересованность в результатах труда, прекращены эксперименты псевдокоммунистического толка (например, насаждение агрогородов), сняты ограничения в отношении развития личных подсобных хозяйств и др. Однако непоследовательность, половинчатость принятых мер, а также неистребимый в среде партийно-государственной номенклатуры инстинкт решать проблемы села административными методами во многом обесценили эффективность принятых решений. Темпы прироста сельскохозяйственной продукции были несопоставимы с огромными государственными вложениями в аграрный сектор. Страна по-прежнему «докупала» хлеб за границей. Некоторые продукты (например, мясо) в государственной торговле становились дефицитом. Нищала, умирала деревня российского Нечерноземья.
Сентябрьский Пленум ЦК КПСС 1965 г. провозгласил принципы реформы промышленного производства. Была поставлена точка на хрущевском эксперименте с совнархозами.
С отменой территориального принципа управления промышленностью восстанавливался отраслевой принцип – через министерства. Это позволяло концентрировать ресурсы в масштабах отрасли в деле осуществления единой, свободной от местнических интересов, государственной стратегии научно-технического прогресса. Реформа, таким образом, делала шаг вперед на пути к «рыночному социализму».
Однако для реализации принципов реформы в полном объеме требовался немалый политический и социальный риск на грани социализма и капитализма, а может быть, и с переходом этой грани. Этого ни Брежнев, ни его преемники (Ю. В. Андропов и К. У. Черненко) допустить не могли. Этого не позволила бы и выдвинувшая их партийно-государственная номенклатура.
2. Какими были условия жизни советского человека в указанные годы? Почему поэт Е. Евтушенко назвал Советский Союз «страной, где всего не хватает»?
Общий объем государственных доходов позволял поддерживать динамику улучшения материального положения основной массы населения. Люди стали моднее одеваться, комфортнее обставлять свои квартиры, лучше питаться. Они стали потреблять меньше картофеля и хлеба, что свидетельствовало об улучшении рациона питания, однако нормы потребления овощей, фруктов и ягод оставались низкими. Высокими темпами продолжалось жилищное строительство. За 70-е гг. объем жилого фонда в Советском Союзе удвоился.
Однако все эти достижения не дают полной картины жизни советских людей. С течением времени рост заработной платы начал опережать рост товарной массы в стране, в результате чего стала падать покупательная наполняемость рубля, все больший ассортимент продуктов и товаров становился дефицитом. Резко отставало от мировых стандартов качество товаров и услуг. «Страна, где всего не хватает» – за этой поэтической строкой Е. Евтушенко скрывались каждодневные заботы основной массы населения, где «достать» нужные товары и необходимые продукты, бесконечное стояние в очередях, постоянное чувство неудовлетворенности, раздражения.
3. В чем заключались последствия «теневой экономики»?
«Теневая экономика» – это не только подпольные цехи и предприятия, аферы представителей криминального бизнеса, но и любая форма предприимчивости, идущая вразрез с жесткими ограничениями и запретами, накладываемыми государством и препятствовавшими стремлению человека обеспечить себе дополнительный доход, улучшить свою жизнь.
Расцвет «теневой экономики» – свидетельство социального неблагополучия общества, неспособности авторитарно-бюрократической системы наладить нормальные, органичные отношения в нем, обустроить повседневную жизнь человека так, чтобы он не искал применения сил и пополнения доходов «на стороне», за пределами устанавливаемого государством правового поля.
4. Что дает основание характеризовать советскую политическую систему как авторитарно-бюрократическую?
- Прерогатива принятия политико-экономических решений принадлежала чиновникам из рядов коммунистической партии, силам госбезопасности, министерствам. Партийно-государственная администрация осуществляла руководство государственными предприятиями, кооперативами и мелкими частными фирмами.
- Пытаются установить порядок, подавляя открытые конфликты.
- Наличие единого управленческого аппарата, позволяющего правящим элитам удерживать власть в своих руках и влиять на темпы экономического роста.