§ 18. Международные отношения в период «холодной войны»

1. Назовите характерные черты развития международных отношений в 50-е гг. Какими методами действовали представители обоих лагерей на международной арене?

Ответ: Возникновение биполярной системы международных отношений к началу 50-х гг. было связано с формированием двух центров военно-политического влияния вокруг США и СССР. Первый из них получил название империалистического лагеря, а второй — социалистического. После образования Организации Североатлантического договора (НАТО) в 1949 г. и Организации Варшавского договора (ОВД) в 1955 г. по инициативе американского правительства была создана целая система военно-политических блоков в Европе, Азии, Австралии и Океании. Их деятельность охватывала наиболее важные регионы, нередко в непосредственной близости от границ социалистических стран.

Правительства западных стран оказывали помощь антикоммунистическим режимам, организовывали военные перевороты и осуществляли прямые вооружённые интервенции. Эта политика сопровождалась распространением гонки вооружений на новые регионы и кампанией шпиономании. Населению внушалась мысль о неизбежности новой мировой войны. Члены пацифистских организаций, включая видных представителей научной общественности, создавших в 1955—1957 гг. так называемое Пагуошское движение сторонников мира, подвергались преследованиям со стороны официальных властей. Интересы и нужды военно-промышленного комплекса определяли внешнюю политику ведущих держав.

Однако существовала большая группа стран, которые отказались вступать в какие бы то ни было политические союзы. В 1955 г. на конференции в индонезийском городе Бандунге они образовали Движение неприсоединения. С течением времени деятельность этой организации стала оказывать сдерживающее влияние на по¬литику противостоящих блоков.

2. Что такое Пагуошское движение и Движение неприсоединения?

Ответ: Пагуошское движение учёных — движение учёных, выступающих за мир, разоружение и международную безопасность, за предотвращение мировой термоядерной войны и научное сотрудничество. Пагуошское движение зародилось в 1955 году, когда 11 всемирно известных учёных, в том числе А. Эйнштейн, Ф. Жолио-Кюри, Б. Рассел, М. Борн, П.У. Бриджмен, Л. Инфельд, Л. Полинг, Дж. Ротблат, выступили с манифестом, в котором призвали созвать конференцию против использования ядерной энергии в военных целях. В 1987 году создано Международное студенческое и молодёжное Пагуошское движение.

Движение неприсоединения — международная организация, объединяющая 120 государств мира на принципах неучастия в военных блоках (под которыми на момент основания организации подразумевались, прежде всего — Организация Североатлантического договора (НАТО) и Организация Варшавского договора, а также Организация Центрального Договора, Организация Договора Юго-Восточной Азии, и т. п.).

Движение неприсоединения официально создано на Белградской конференции в сентябре 1961 года. Созданию Движения предшествовали Бандунгская конференция 1955 года, трёхсторонние консультации Иосипа Броза Тито, Гамаля Абдель Насера и Джавахарлала Неру в 1956 году, а также поездка Тито по странам Азии и Африки в начале 1961 года на корабле «Галеб».

3. Какие крупные международные конфликты 50—60-х гг. вам известны? Составьте таблицу «Международные конфликты в годы «холодной войны»» по схеме: дата конфликта, его территория, участники, причины и последствия.

Ответ:

4. Что такое разрядка напряжённости? Кто явился инициатором этой политики?

Ответ: Усиление гонки вооружений и постоянно возникавшие кризисные ситуации привели СССР и США за стол переговоров. Основным содержанием 70-х гг. стала разрядка международной напряжённости, т. е. ослабление конфронтации между военно-политическими блоками НАТО и ОВД. Политика разрядки включала создание системы гарантий международной безопасности.

Встречи Генерального секретаря ЦК КПСС Л.И. Брежнева и лидеров западных стран в 1971—1979 гг. сопровождались подписанием целой серии документов по проблемам уменьшения риска новой мировой войны и мерам доверия. Значение этих актов состояло в снижении уровня военного противостояния, хотя говорить о завершении «холодной войны» было преждевременно.

Разрядка оказала значительное влияние на ситуацию в Европе, где любой, даже локальный, вооружённый конфликт грозил перерасти в новую мировую войну. Именно поэтому для европейских государств было жизненно важно зафиксировать принципы нерушимости послевоенных границ, отсутствия у соседних стран территориальных претензий друг к другу, мирного урегулирования споров, приоритета норм международного права. Они составили основу повестки дня Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). Оно продолжалось на уровнях экспертов, а затем министров иностранных дел стран Европы, США и Канады с июля 1973 г. по август 1975 г. в Женеве и Хельсинки.

Выработанный в ходе длительного обсуждения Заключительный акт СБСЕ был подписан главами государств и правительств 1 августа 1975 г. в столице Финляндии. Хельсинкский акт явился международной «конституцией» послевоенной Европы, послужив образцом для других регионов планеты.

5. Почему политика разрядки была исчерпана в конце 70-х гг.?

Ответ: Однако вскоре стало очевидно, что как западные державы, так и социалистические страны стремятся по-своему толковать Хельсинкский Заключительный акт СБСЕ. Если США и другие члены НАТО делали акцент на соблюдении прав человека в социалистических странах, то участники ОВД продолжали поддерживать левоэкстремистские силы внутри демократических государств. Не прекращалась и пропагандистская кампания взаимных нападок. Идеологическая, политическая и экономическая несовместимость обеих социальных систем и вступление тоталитарных коммунистических режимов в полосу кризиса явились причинами провала политики разрядки напряжённости.

1. Как «дух Женевы» воздействовал на развитие международных отношений во второй половине 50-х гг.? (с. 175)

Ответ: Он проявился в активизации деятельности созданного ещё в 1949 г. Совета Европы, подписании в 1954 г. соглашения по Индокитаю, заключении в 1963 г. Московского договора о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космосе и под водой, а также Договора о нераспространении ядерного оружия 1968 г., Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического оружия 1971 г. Однако сохранившиеся различия в подходах сторон к основным вопросам, ставка на силу, а главное, идеологическая борьба не позволили превратить «дух Женевы» в инструмент преодоления «холодной войны».

2. Что означает выражение «балансирование на грани войны»? (с. 175)

Ответ: Когда одна из сторон конфликта подталкивает другую сторону к событиям, нежелательным для обеих сторон. Первая сторона делает это с целью получения выгодных ей условий.

3. Какие документы, подписанные державами в 70-е гг., не утратили своего значения до настоящего времени? (с. 175)

Ответ:

1. Договор об ограничении противоракетной обороны (ПРО) 26 мая 1972 г.

2. Хельсинкский акт 1975 г.

Документы (с. 175)

Какие причины Карибского кризиса отражены в документе? (с. 176)

Ответ: Размещение СССР ракет на Кубе; намерение США уничтожить Республику Кубу.

Почему стала возможной политика разрядки международной напряжённости начала 70-х гг.? Какой вопрос находился тогда в центре внимания руководства СССР и США? (с. 176)

Ответ: Политика разрядки международной напряженности стала возможной по причине предшествующих международных конфликтов, которые могли привести к ядерной войне.

В центре находился вопрос об ограничении систем противоракетой обороны.