§ 30. Внутренняя политика Александра III

Подробное решение параграф § 30 по истории для учащихся 8 класса, авторов А.А. Левандовский 2014



Какие перемены произошли в России после реформ 60—70-х гг. XIX в.? (с. 227)

Ответ: Инициаторами реформ были некоторые высшие государственные чиновники, “либеральная бюрократия”. Этим объяснялась непоследовательность, незавершенность и узость большинства реформ. Логическим продолжением реформ 60-70 г. могло бы стать принятие умеренных конституционных предложений, разработанных в 1881 г. министром внутренних дел Лорис-Меликовым. Они предполагали развитие местного самоуправления, привлечение земств и городов (с совещательным голосом) к обсуждению общегосударственных вопросов. Но убийство Александра 2 изменило направление правительственного курса. И предложение Лорис-Меликова было отвергнуто. Проведение реформ дало толчок для быстрого роста капитализма во всех областях промышленности. Появилась свободная рабочая сила, активизировался процесс накопления капиталов, расширялся внутренний рынок и росли связи с мировым.

Какая сила, помимо правительства, стала влиять на внутреннюю политику России с 70-х гг. XIX в.? (с. 227)

Ответ: Общественные деятели. После прекращения гонения на них и ослабление цензуры, они смогли влиять на общественное мнение через печатные издания. Появление революционных организаций и их деятельность заставили правительство пойти на некоторые уступки.

Узнайте и назовите имена изображённых на фотографии членов царской семьи. (с. 227)

Ответ: Дети императора Александра III и императрицы Марии Федоровны: Михаил, Ксения, Ольга, Георгий и наследник Николай.

Предположите, кто встретился на дороге? (с. 230)

Ответ: Дворянин.

От имени одного из учеников напишите короткое сочинение о посещении школы царём. (с. 232)

Ответ: Сегодня нам сказали, что завтра в нашу школу приедет царь. Это было неожиданностью для всех нас – сам император приедет! Мы с нетерпением ждали этой встречи.

В день приезда гостей все суетились. Больше всего волновались наши учителя. К началу занятий приехал царь, с ним было еще несколько человек. Его провели по школе, показали учебные классы, представили самых способных учеников.

С царем приехал и батюшка, который провел причащение среди учеников.

Александр III был не особо разговорчив, в основном слушал. А мы смотрели на него, не отрывая своих глаз.

Проверяем себя

1. Расскажите о взглядах Александра III на управление страной. Кто стал вдохновителем и проводником его внутренней политики?

Ответ: Этот император был на редкость настойчив и последователен в достижении своих целей. Он искренне считал самодержавие единственной формой власти, пригодной для управления Россией, более того, спасительной для неё. Царь был убеждён, что, помимо чиновников, самодержавие имеет лишь одну по-настоящему серьёзную опору — поместное дворянство. В укреплении государственной власти, с одной стороны, и дворянства — с другой, в их постоянном сотрудничестве он видел единственную возможность нормализовать положение страны.

Подобные взгляды заставляли Александра III критически относиться к реформам своего отца: ведь Крестьянская реформа заметно ослабила помещиков, земская и судебная — власть чиновников. Политика нового царя была направлена прежде всего на борьбу с «губительными последствиями» реформ 60—70-х гг. и потому получила название контрреформ.

Определяющую роль в его ближайшем окружении поначалу играл К.П. Победоносцев, принципиальный и решительный противник каких бы то ни было преобразований, обладавший, по мнению современников, «огромной разрушительной силой».

Другим видным вдохновителем политики царствования Александра III стал талантливый публицист М.Н. Катков. Он превратил свои издания — журнал «Русский вестник» и газету «Московские ведомости» — в настоящую трибуну сторонников контрреформ. Публикации в его изданиях нередко являлись толчком для проведения тех или иных правительственных мер. Бывали случаи, когда после катковских статей следовали отставки и перемещения в правительстве.

Непосредственным проводником политики контрреформ в жизнь стал министр внутренних дел Д.А. Толстой. У Толстого была устойчивая репутация противника перемен. Узостью и в то же время непоколебимостью своих взглядов, настойчивостью и сильной волей он был похож на Александра III.

2. Какие силы Александр III считал опорой самодержавия? Какие меры были приняты для укрепления этих сил?

Ответ: Царь был убеждён, что, помимо чиновников, самодержавие имеет лишь одну по-настоящему серьёзную опору — поместное дворянство. В стране начали проводить контрреформы. Ещё в августе 1881 г. Александр III утвердил «Положение о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия». В соответствии с ним правительство могло в любой губернии по представлению местных властей ввести чрезвычайное положение. Полномочия этих властей значительно возрастали, в губернии практически переставали действовать обычные законы, сдерживавшие «наведение порядка».

Местные власти получали возможность арестовывать всех, кого считали нужным, ссылать без суда на срок до 5 лет в любую часть империи, предавать военному суду. Было дано право закрывать любые учебные заведения и органы печати, распускать общественные организации и приостанавливать деятельность земств — и всё это по «своему усмотрению». Многие местности России так и просуществовали в «чрезвычайном состоянии» с 1881 г. по февраль 1917 г.

Другим направлением внутренней политики было укрепление позиций помещиков в уездах и губерниях. Наиболее значительными мерами в этом направлении стали создание на местах должности земского начальника (1889) и земская контрреформа (1890). Земские начальники стояли во главе земского участка (в каждом уезде таких участков было 4—5). Назначались они министром внутренних дел из числа местных потомственных дворян, а между тем заниматься им приходилось делами крестьянскими. Им подчинялись все представители выборного крестьянского управления.

Следя за соблюдением порядка, сбором податей, обеспечением воинской повинности, земские начальники получили право штрафовать крестьян, подвергать их телесным наказаниям, сажать под арест. Подобное преобразование в полной мере заслуживало название контрреформы, поскольку правительство явно пыталось свести на нет одну из важнейших сторон реформы 1861 г. — потерю помещиками власти над крестьянами.

Правительство оказывало помещикам финансовую поддержку: в 1885 г. был учреждён Дворянский банк, дававший ссуды на льготных условиях под залог поместий. В первый же год банк ссудил помещикам почти 70 млн рублей. Эти деньги замедляли ход оскудения поместного дворянства, но остановить его не могли.

3. Что такое контрреформы? Перечислите важнейшие из них.

Ответ: Контрреформы - комплекс мероприятий, направленный на ликвидацию последствий реформ 60-70-х гг.

Контрреформы: земская (полное подчинение земского самоуправления дворянам); политика в области просвещения и цензуры (сделать образование менее доступным для «простонародья»; полностью ликвидировалась автономия университетов; вводилась цензура).

4. В чём проявилась политика попечительства Александра III?

Ответ: Был осуществлён ряд мер в целях облегчения положения крестьян. В декабре 1881 г. было прекращено временнообязанное состояние, в котором всё ещё оставалась значительная часть жителей деревни. Были снижены выкупные платежи. По инициативе министра финансов Н.X. Бунге постепенно отменили подушную подать. Её заменяли косвенными налогами и налогами с доходов. В 1882 г. был создан Крестьянский банк, который давал крестьянам ссуды на покупку земель. Правда, из-за высокого процента воспользоваться этими ссудами могли немногие сельские жители.

Принимались меры к переселению крестьян на свободные земли, переселенцам предоставлялись некоторые льготы. Вместе с тем правительство решительно поддерживало общину, что затрудняло для крестьян возможность распоряжаться землёй.

Особенно ярко попечительская политика проявилась по отношению к рабочим. В 1882 г. запретили применение на производстве труда детей до 12 лет, а труд детей от 12 до 15 лет был ограничен 8 часами. В 1885 г. запретили ночной женский и детский труд. В 1886 г. был принят важнейший рабочий закон. Согласно ему ограничивались штрафы с рабочих и, главное, теперь эти штрафы шли не в карман предпринимателей, а в особый фонд, откуда выплачивались пособия самим рабочим в случае болезней, травм на производстве. Для рабочих были введены расчётные книжки, куда записывались условия их найма. Одновременно предусматривались наказания рабочих за участие в стачках. Принятие этих законов было в немалой степени связано с забастовками самих рабочих.

Размышляем

5. Могли ли, на ваш взгляд, контрреформы кардинально изменить общее направление развития России? Своё мнение обоснуйте.

Ответ: Не могли. Контрреформы были направлены против проведенных реформ. Были сделаны попытки усилить власть чиновников и дворянства. Однако в обществе уже к этому времени активно обсуждались варианты развития России. И мероприятия Александра III не могли изменить общее направление развития России, потому что касались только прав незначительной части населения страны.

6. Историки, публицисты по-разному оценивают внутреннюю политику Александра III. Используя дополнительную литературу и Интернет, подберите такие оценки (см.: http://scepsis.ru/library/id_714.html, http://www.rulex.ru/01010230.htm, http://www.peoples.ru/state/king/ russia/alexandr_3/ и др.).

Ответ: Дореволюционные историки Г.П. Анненков, К.Н. Корольков, В.В. Назаровский – представители официальной дворянской историографии – положительно оценивали правление Александра III.

В либеральной традиции, представленная в первую очередь А.А. Корниловым, А.А. Кизеветтером, П.Н. Милюковым, именно курс реакции правительства привел к росту революционного движения и привел страну к глубокому политическому кризису начала XX века. Либеральный историки указывали, что наступление реакции в 1866 г. не прервало реформаторского процесса, но придал ему «болезненный ход и ненормальные формы», а в 1880-е гг., несмотря на реакционный курс в делах внутренней администрации и просвещения, правительству пришлось идти по пути прогрессивной финансовой и экономической политики.

Г.В. Плеханов характеризовал данный период как время дворянской реакции. В.И. Ленин охарактеризовал правительственную политику Александра III как «разнузданную, невероятно бессмысленную и оголтелую реакцию».

Советской исторической наукой был усвоен термин «контрреформы», который включал в себя в начале представление о реакционных мерах царского правительства на рубеже 1880-1890-х гг., принимавшихся в интересах отжившего класса – поместного дворянства. К 1960-м гг. в понятие «контрреформы» стали включать «Временные правила» о печати 1882 г., восстановление сословных принципов в начальной средней школе, Университетский устав 1884 г.

Г.И. Чулков, П.А. Зайончковский, В.А. Твардовская негативно характеризовали как личность Александра III, так и его внутреннюю политику.

Современные историки констатируют сочетание консервативных и позитивных тенденций в деятельности Александра III.

http://www.fullhistoria.ru/istorias-803-3.html

Работаем с документами

1. Как вы считаете, чем было вызвано появление этого циркуляра?

Ответ: Документ принимался для того, чтобы ограничить поступление в гимназию детей из «неблагородных» слоев населения.

2. Охарактеризуйте данный документ в свете его последствий.

Ответ: Из гимназий были отчислены представители низших слоёв общества, в том числе те, родители которых сумели оплатить обучение для своих детей.