§ 10. Внутренняя политика Николая I

Вопрос 1. В чем вы видите причины ужесточения внутренней политики при Николае I?

Ответ. Николай I опасался революционных выступлений. Его потрясли как восстание декабристов, так и революции, которые он видел в Европе. Также играли свою роль восстания и в самой России, например на территории бывшей Речи Посполитой в 1830-1831 годах. Также надо учитывать, что изначально Николай не думал, что станет императором. Он начал карьеру военного, и армия во многом сформировала его мировоззрение. Он любил армейский порядок и дисциплину и претворял свой идеал в жизнь в масштабах всей страны.

Вопрос 2. В чем проявилось укрепление роли государственного аппарата при новом царе?

Ответ. Существенно расширилась сфера деятельности Собственной Его Императорского Величества канцелярии. Все, даже самые мелкие Вопросы призван был решать государственный аппарат, из-за чего росла его численность: в то время как в начале правления Александра I чиновников было около 15 тысяч на всю Россию, то к концу правления Николая I их насчитывалось около 90 тысяч.

Вопрос 3. Какими мерами Николай пытался продемонстрировать преемственность с предыдущим царствованием?

Ответ. Николай I пытался выполнить те задачи, которые оказались не под силу его брату, при этом привлекал во многом тех же людей. Он вернул из ссылки М.М. Сперанского, но поручил этому государственному деятелю разработку не проекта преобразований в России, а всеобъемлющего Свода законов. Эта задача была блестяще выполнена. В систему было приведено всё законодательство, начиная с Соборного уложения 1649 года. Вначале вышел общий свод, а потом он же стал выходить тематически, теперь законы были разбиты по областям права. Работа была проделана, на самом деле, титаническая. Проект реформы государственного управления также создавался. Эту работу возглавлял граф В.П. Кочубей – также деятель эпохи Александра I, член Негласного комитета. Но эта задача выполнена не была.

Вопрос 4. Чем была вызвана необходимость принятия мер по укреплению материального положения дворян?

Ответ. Дворянская культура, которая сложилась на тот момент, побуждала дворян тратить много денег. Причём речь шла не только о дорогих одеждах и обедах, одной из существенных, главной для некоторых статьёй расходов были карточные игры. Причём чем богаче был человек, тем больше ему полагалось тратить. Фактически правильным считалось жить, что называется, не по средствам. Потому дворяне постоянно занимали деньги, чтобы расплатиться с долгами, вынуждены были закладывать имения. Такое явления стало массовым. При этом дворянство оставалось главной опорой самодержавия, потому забота о благосостоянии этого сословия была необходима императору.

Вопрос 5. Какие меры были предприняты Николаем I для решения крестьянского Вопроса?

Ответ. Необходимо сказать, что меры с 1 по 5 (реформа генерала П.Д. Киселёва 1837-1841 годов) касались только крестьян государственных, остальные – всех крестьян:

1) введение в государственных имениях элементов самоуправления в деревнях;

2) открытие в государственных имениях больниц и школ;

3) выделение в государственных имениях земли для «общественной запашки»;

4) в случае малоземелья переселения крестьян в государственных имениях в другие районы;

5) вынуждение крестьян в государственных имениях на общественных землях выращивать прогрессивные культуры, например, картофель;

6) запрещена продажа крепостных за долги;

7) запрещено разделение семей при продаже;

8) разрешено освобождать крестьян без земли;

9) помещики могли освобождать крестьян при заключении с ними договора о предоставлении им земельных наделов в наследственное владение, за это крестьяне обязаны были выполнять различные повинности в пользу бывших владельцев.

Вопрос 6. В чем состоял смысл создания III отделения Собственной его императорского величества канцелярии? Какие задачи были поставлены перед ним Николаем I?

Ответ. На неё возлагались особые задачи, для чего были постепенно образованы шесть отделений канцелярии, имевших самостоятельное положение, а по своему значению равные министерствам. I отделение занималось подготовкой высочайших указов, приказов и рескриптов, контролем за их исполнением, представлением государю докладов и прошений. II отделение имело своей целью не сочинение новых законов, а приведение в порядок действующих. Именно через него действовал М.М. Сперанский. III отделение занималось сыском и следствием по политическим делам, осуществляло цензуру, боролось со старообрядчеством и сектантством, ведало политическими тюрьмами, расследовало дела о жестоком обращении помещиков с крестьянами, позднее надзирало за революционерами и антиправительственно настроенными общественными деятелями. IV отделение занималось делами благотворительности: женским образованием, приютами, здравоохранением. V отделение было создано в 1835 году для подготовки реформы государственной деревни и управления государственными крестьянами Петербургской губернии. Во главе этого отделения был поставлен граф П.Д. Киселёв. В 1837 преобразовано в Министерство государственных имуществ Российской империи. VI отделение учреждено в 1842 году временно. Занималось устроением мирной жизни в Закавказском крае.

Вопрос 7. Дайте общую оценку внутренней политики Николая I.

Ответ. Внутренняя политика Николая I оказалась слишком консервативной. Крайнее неприятие реформ, весьма ограниченный их характер привели страну к катастрофе в ходе Крымской войны. Император успел увидеть плоды своих трудов.