§ 21. Государственные преобразования Петра I

Вопрос к I пункту № 1. Сравните Сенат и Боярскую думу по способам их формирования, составу и полномочиям.

Боярская дума в какие-то времена больше, в какие-то меньше ограничивала власть царя, в то время как сенат только помогал императору: управлял, когда тот отсутствовал в столице, был высшей судебной инстанцией и разбирал текущие дела. Отличался и способ формирования: в Боярскую думу люди назначались по родовитости, сенаторов назначал сам император исходя из личных заслуг. Потому в Боярской думе заседали только бояре из тех родов, что наиболее долго служили Московским государям. Сенаторы все обладали высокими титулами, но родословной не всегда могли похвастаться наилучшей, особенно это было верно во времена Петра I.

Вопрос к I пункту № 2. Сравните коллегии и приказы по сферам их деятельности и способам управления.

За долгое время существования приказов их было создано много. Получилась запутанная система, полномочия разных приказов не были чётко разделены. Коллегий было гораздо меньше, хотя функции некоторых из них всё равно пересекались (например, сразу несколько в разной степени отвечало за государственные доходы).

В приказе был один главный человек – дьяк (как и позднейших министерствах), в коллегиях же решения принимались коллегиально (отсюда их название).

При Петре было введено важное новшество. До него подношение, которое давалось вместе с челобитной, было законным, как и подношение, которое давалось после решения дела. Такая система процветала в приказах. Потому дела часто решались в пользу того, кто давал более богатые подношения. При Петре I чиновников обязали жить только на жалование, любые подношения теперь считались взятками и преследовались.

В результате всех этих различий замена приказов на коллегии была частью движения России к европейской системе управления.

Вопрос к I пункту № 3. Как упразднение патриаршества и создание Синода должны были повлиять на роль Русской православной церкви в государстве и обществе?

Такие реформы завершили споры между духовной и светской властью о первенстве в государстве. Церковь оказалась полностью подчинена государству, её служители стали практически чиновниками, даже вынуждены были в угоду государству нарушать тайну исповеди.

Вопрос ко II пункту. Составьте схему нового административно-территориального деления страны.

Вопрос к III пункту № 1. В чьих интересах была проведена налоговая реформа и к каким последствиям могла привести в ближайшем будущем?

Налоговая реформа проводилась в интересах государства, доходы которого увеличивала. В условиях Северной войны правительству требовалось всё больше денег. Увеличение податей могло в конце концов привести к бунту, особенно в сочетании с рекрутскими наборами и нападками на церковь.

Вопрос к III пункту № 2. Как вы думаете, какие цели преследовал Пётр I, запрещая дробление поместий между наследниками? Как указ о единонаследии отвечал интересам Российского государства?

Запрещая дробление поместий, царь хотел вынудить младших сыновей идти на службу в поисках жалования. Именно этот стимул отвечал интересам Российского государства.

Вопрос к III пункту № 3. Какие возможности Табель о рангах открывала государственным служащим? В чём была её новизна и важность для государства и российского общества?

Табель о рангах давал возможность занять более высокое положение в обществе благодаря своим способностям и выслуге лет, хотя на деле большую роль играло и покровительство тех, кто занимал более высокие посты. Добившись чина восьмого ранга, или ордена, человек становился потомственным дворянином. В отличии от прежних времён родовитость не должна была влиять на то, какой чин и пост имеет человек. Но на деле эта система всего лишь стирала грань между дворянством и боярством, человеку из более низких сословий получить чин восьмого класса было всё равно крайне сложно.

Вопрос к параграфу № 1. Составьте перечень государственных преобразований Петра I в хронологическом порядке. Обратите внимание, в какой период царствования они были осуществлены.

1699-1716 годы – целый комплекс мер по реформированию армии и военного флота.

1700 год – реформа календаря.

1700 год – указ о бритье бород и ношении европейской одежды.

1703-1715 – реформы финансов и налоговой системы.

1708-1711 годы – реформа административно-территориального деления.

1711 год – замена Боярской думы Сенатом.

1717-1721 годы – замена приказов коллегиями.

1719-1720 – новая реформа административно-территориального деления.

1721 – церковная реформа.

1721-1722 – судебная реформа.

Таким образом видно, что в начале проведения реформ, хотя и не в самом начале царствования, Петра интересовали внешние сходства с Европой, такие как календарь; а также армия, увлечение которой он вынес из юности. Но со временем реформы стали охватывать всё более широкие сферы государственной жизни.

Вопрос к параграфу № 2. В чём новые органы государственного управления, на ваш взгляд, были совершеннее прежних?

Новые органы управления создавали более чёткую структуру. К тому же, должности там люди получали вне зависимости от своей родовитости.

Вопрос к параграфу № 3. Какие из петровских преобразований привели к установлению абсолютизма в России?

К установлению абсолютизма привели следующие реформы.

- Замена Боярской думы на Сенат. Сенат полностью подчинялся монарху, иногда мог подменять его, но никогда не перечить.

- Упразднение патриаршества. Теперь церковь стала практически частью чиновничьего аппарата и не могла ограничивать власть монарха.

- Уравнение в правах боярства и дворянства. Боярство прежних времён состояло из не очень большого числа богатых родов. Им легче было объединиться и составить противовес царской власти. Более многочисленное и не такое богатое дворянство (младшие сыновья вообще жили только на жалование) служило опорой абсолютизма, потому что в императоре видело источник своего благополучия.

- Перенос столицы. Большинство противников его политики осталось в столице старой.

Вопрос к параграфу № 4. Как вы считаете, насколько петровские преобразования были продуманными и последовательными, а насколько определялись требованиями текущего момента?

В начале реформы получались часто непоследовательными, отвечали больше текущему моменту, часто требованиям Северной войны, которая была в разгаре. Но потом они стали формироваться в систему. По мнению историков рубеж между этими периодами – 1715 год.