§ 41. Либеральные реформы

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ МАТЕРИАЛ

• Сравните два высказывания о результатах правления Б.Н. Ельцина: в чём они противоречат друг другу?

Противоречия:

• Какую проблему урока можно сформулировать на основе этого противоречия?

Правление Б. Н. Ельцина – это череда преступлений или попытка раскрепощения страны?

• Сформулируйте свой вариант учебной проблемы, а затем сравните его с авторским.

Правление Б. Н. Ельцина – это череда преступлений или попытка раскрепощения страны? Совпадает с авторским

ПОВТОРЕНИЕ НЕОБХОДИМЫХ ЗНАНИЙ

• Объясните значение понятий рыночная экономика, демократия.

Демократия (др.-греч. δημοκρατία «власть народа» от δῆμος «народ» + κράτος «власть») — политический режим, в основе которого лежит метод коллективного принятия решений с равным воздействием участников на исход процесса или на его существенные стадии. Хотя такой метод применим к любым общественным структурам, на сегодняшний день его важнейшим приложением является государство, так как оно обладает большой властью. В этом случае определение демократии обычно сужают до одного из следующих признаков:

1. Назначение лидеров управляемыми ими людьми происходит путём честных и состязательных выборов

2. Народ является единственно легитимным источником власти

3. Общество осуществляет самоуправление ради общего блага и удовлетворения общих интересов

Народное правление требует обеспечения ряда прав для каждого члена общества. С демократией связан ряд ценностей: законность, политическое и социальное равенство, свобода, право на самоопределение, права человека и др.

Рыночная экономика (англ. market economy) — экономическая система, основанная на принципах свободного предпринимательства, многообразия форм собственности на средства производства, рыночного ценообразования, договорных отношений между хозяйствующими субъектами, ограниченного вмешательства государства в хозяйственную деятельность субъектов. Это экономика, в которой только решения самих покупателей, поставщиков товаров и услуг определяют структуру распределения.

• Вспомните, как происходил распад СССР. Какие задачи внутренней политики должно было решать правительство независимой России в первую очередь?

В 1990 г. после выборов к власти в половине союзных республик пришли новые силы, выступавшие за демократизацию, отказ от социализма, переход к рынку, предоставление республикам большей самостоятельности или полной независимости. Одновременно начались или активизировались межнациональные конфликты. После неудачной попытки коммунистических министров союзного правительства в августе 1991 г. силой отстранить от власти М.С. Горбачёва и остановить «разрушение социализма и СССР» реальная власть перешла от союзных структур к республиканским. В декабре 1991 г. лидеры России, Украины и Белоруссии приняли решение о роспуске СССР, которое поддержали (с радостью или сожалением) лидеры остальных государств. Президент СССР М.С. Горбачёв сложил свои полномочия.

Мирное преобразование СССР в Содружество Независимых Государств (СНГ) сопровождалось острыми национальными конфликтами. Вооружёнными и кровопролитными в начале 1990-х гг. были армяно-азербайджанский (из-за самопровозглашенной республики Нагорный Карабах), грузино-абхазский и грузино-югоосетинский, а также молдавско-приднестровский, в ходе которых реальной независимости добились непризнанные тогда республики Абхазия, Южная Осетия и Приднестровье.

Россия выступила посредником на переговорах по прекращению противостояния, российские войска в зоне конфликтов выполняли функции миротворцев. Острыми, но не вооружёнными были конфликты в Крыму (между русскими, крымскими татарами и украинцами), в Прибалтике (между коренными и русскоязычными жителями республик).

Россия стала правопреемницей СССР - постоянным членом Совета Безопасности ООН и членом других международных организаций; она взяла на себя ответственность за заключённые СССР договора, соглашения, финансовые обязательства. Из четырёх «атомных» республик бывшего СССР (Россия, Украина, Белоруссия и Казахстан) только Российская Федерация, согласно международным договорам, сохранила за собой статус ядерной державы.

Задачи внутренней политики, которые должно было решать правительство независимой России в первую очередь: проведение антикризисных мер

- выстраивание вертикали власти без КПСС

- переход к рыночной экономике

- формирование нового правового пространства

П.1

• Разделите первые экономические последствия реформ Е.Т. Гайдара на положительные и отрицательные.

• Сделайте вывод: правление Б.Н. Ельцина - это череда преступлений или попытка раскрепощения страны?

В 1990-е гг. в России в ходе либеральных реформ и ценой резкого падения производства и уровня жизни были созданы:

- рыночная экономика, отягощённая преобладанием «олигархического капитала», но преодолевшая фазу падения в конце 1998 г.;

- демократическая политическая система, отягощённая проблемами нестабильности, низким уровнем соблюдения законов, но с работающими механизмами критики и смены власти оппозицией.

П.2

• Какие гражданские выводы из событий 1993 г. вы можете сделать?

Трудности перехода к рынку привели к расколу среди демократического российского руководства. Президент Б.Н. Ельцин поддерживал меры правительства Е.Т. Гайдара, а его бывшие соратники по борьбе с коммунистическим союзным правительством — глава Верховного Совета Р.И. Хасбулатов и вице-президент А.В. Руцкой — выступали резко против и требовали найти иной, более справедливый и менее болезненный для населения путь реформ. При этом их протест активно поддерживали противники преобразований — коммунисты и националисты разных направлений, широко представленные в Советах всех уровней (от районов до Съезда народных депутатов России). Так страна оказалась в ситуации конфликта между исполнительной и законодательной ветвями государственной власти.

Гражданский вывод: депутаты Верховного Совета и Президент (отражавшие разные подходы к темпам реформ) должны договориться и довести реформы до положительного результата. И не только в этой конкретной ситуации. Люди, облаченные властью такого высокого уровня, должны уметь договариваться, находить компромиссные формы взаимодействия, выстраивать диалоговые формы отношений.

• Дополните свой вывод: правление Б.Н. Ельцина — это череда преступлений или попытка раскрепощения страны?

В 1990-е гг. в России в ходе либеральных реформ и ценой резкого падения производства и уровня жизни были созданы:

- рыночная экономика, отягощённая преобладанием «олигархического капитала», но преодолевшая фазу падения в конце 1998 г.;

- демократическая политическая система, отягощённая проблемами нестабильности, низким уровнем соблюдения законов, но с работающими механизмами критики и смены власти оппозицией.

П.3

• На основе анализа истории России 1990-х гг. дополните свой вывод: правление Б.Н. Ельцина — это череда преступлений или попытка раскрепощения страны?

В 1990-е гг. в России в ходе либеральных реформ и ценой резкого падения производства и уровня жизни были созданы:

- рыночная экономика, отягощённая преобладанием «олигархического капитала», но преодолевшая фазу падения в конце 1998 г.;

- демократическая политическая система, отягощённая проблемами нестабильности, низким уровнем соблюдения законов, но с работающими механизмами критики и смены власти оппозицией.

Хронология событий 1990-х годов

• Выделите 2-3 самых важных события политической и социально-экономической жизни России.

События политической жизни России

1992 г

Весна-лето - рост протестов и начало конфликта Президента Б.Н. Ельцина (поддерживавшего меры правительства Е.Т. Гайдара) и Верховного Совета (во главе с председателем Р.И. Хасбулатовым и вице-президентом А.В. Руцким), выступавшего против такого варианта экономических реформ

1993 г.

3-4 - вооружённое столкновение сторонников исполнительной и законодательной властей в Москве

12 декабря - на референдуме принята Конституция РФ. Выборы в Совет Федерации и Государственную думу. Результаты выборов в Государственную думу: ЛДПР - 64 депутата, «Выбор России» - 64, КПРФ - 42, АПР («Аграрная партия России») - 37, «Яблоко» - 27, «Женщины России» - 23, ПРЕС («Партия российского единства и согласия») - 22, «Демократическая партия России» - 14, «Гражданский союз» - 10, «Российское движение демократических реформ» - 5, «Достоинство и милосердие» - 3, «Будущее России - новые имена» - 2, «Кедр» - 1. Независимые депутаты (по одномандатным округам) - 130.

1999 г.

Август - новым премьер-министром РФ назначен В.В. Путин.

31 декабря - отставка Б.Н. Ельцина с поста Президента РФ. И.о. Президента РФ в соответствии с Конституцией назначен В.В. Путин

События социально-экономической жизни России

1992 г

январь - начало экономической реформы правительства Е.Т. Гайдара с либерализации цен: разрешение директорам торговых организаций самостоятельно устанавливать цены приводит к их скачкообразному росту в несколько раз, что подстёгивает инфляцию и обесценивает сбережения граждан в государственнном банке.

Весна-лето - резкое снижение уровня жизни граждан, падение производства

14 августа - начало приватизации (передачи в частные руки) части государственной собственности через введение приватизационных чеков (ваучеров) - автор данного варианта глава Госкомимущества А.Б. Чубайс

1993 г.

Июль - денежная реформа: прекращено хождение советских денежных знаков, они заменены российскими деньгами (высокие темпы инфляции сохраняются).

1998 г.

9 августа - в стране начинается финансовый кризис - дефолт: резкое падение курса рубля, рост цен, массовое недовольство.

11 сентября - премьер-министром страны назначен Е.М. Примаков, правительство которого добивается экономической стабилизации. После кризиса начинается слабый рост отечественного производства, т.к. импорт становится менее выгодным.

ПРОФИЛЬНЫЙ МАТЕРИАЛ

• Дополните своё решение проблемы общеобразовательного уровня на основе приведённых и самостоятельно найденных вами источников. Каждый из них подвергайте критическому анализу.

Вывод:

Решение проблемы общеобразовательного уровня на основе приведённых источников заключается в том, что правление Б. Н. Ельцина все таки – попытка раскрепостить Россию.