§11. Особенности административно-территориального устройства России

Какое количество субъектов Федерации образует нашу страну? Сколько в России республик, краёв, областей и автономных образований?

В состав Российской Федерации входит 83 субъекта: 9 краев, 46 областей, 2 города федерального подчинения, 21 республика, 1 автономная область, 4 автономных округа.

Выясните, каково административное деление России на местном уровне. Каково их соподчинение?

Субъекты Федерации подразделяются на низовые административные районы. На их территории различаются города, одни из которых более крупные — соответственно республиканского, краевого, областного и окружного значения. Другие города, посёлки городского типа и крупные сельские поселения представляют собой центры районов. В крупных городах, в свою очередь, выделяются округа, районы и муниципальные образования (так, в Москве — 10 округов). В сельской местности создаются сельские администрации.

вопросы и задания

1. Как исторически изменялось административно-территориальное деление в Российской империи?

Исторически в России существовала сложная система управления территориями. Страна подразделялась на области, которые получили названия городов. Административно они делились на уезды, волости и станы. При Петре I в начале XVIII в. Россия была первоначально подразделена на 8 губерний.

В конце века при Екатерине II вся Российская империя была разделена на 40 губерний с населением от 300 до 400 тыс. лиц мужского пола, плативших налоги и служивших в армии (ревизских душ). Губернии делились на 12— 15 уездов. В начале XX в. число губерний и областей возросло до 101 (из них на территории современной России — 56). Российская империя была унитарным государством.

2. Как изменилось административно-территориальное деление в Советском Союзе по сравнению с Российской империей?

В советское время наряду с губерниями начали формироваться национально-территориальные образования — союзные и автономные республики, автономные области и округа. В дальнейшем губернии были укрупнены, и в пределах границ современной России было создано 13 краев и областей. Затем их число значительно возросло.

3. В чём особенность федерализма в новой России?

После распада СССР и образования новой Российской Федерации все бывшие автономные республики и ряд автономных областей повысили свой статус, став республиками. Многие из них изменили своё название или получили двойное название — Республика Саха (Якутия), Марийская Республика (Марий Эл), Республика Тува стала именоваться Тыва. Осталась одна автономная область — Еврейская — на Дальнем Востоке. Сохранились автономные (ранее — национальные) округа, названия которым были даны по проживающим в них малочисленным коренным народам.

В большинстве республик, которые значительно различаются по числу жителей и площади территории, преобладает русское население, и лишь в семи — коренное, а в ряде республик — их примерно равное количество.

4. Почему Москва и Санкт-Петербург стали городами федерального подчинения и субъектами Федерации?

Москва и Санкт-Петербург стали городами федерального подчинения и субъектами федерации из-за большой численности населения.

5. Какие задачи решает новая административная реформа в России?

Административная реформа была проведена для укрепления эффективности государственной власти, совершенствования контроля за исполнением законов, Конституции России и решений федерального правительства.

6. По рис. 16 рассмотрите особенности географического положения федеральных округов, найдите их центры.

Всего было создано 8 федеральных округов. В каждом округе выделен центр — крупнейший город: Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Ростов-на-Дону, Пятигорск, Екатеринбург, Новосибирск и Хабаровск. Особенностью их географического положения является то, что 6 из них расположены в европейской части и только два, но очень большой площади, в азиатской части страны.

7. Уточните, в каких федеральных округах сосредоточены республики.

Республики сосредоточены в Северо-Кавказском, Приволжском, Южном, Сибирском федеральных округах.

8. Заполните в тетради таблицу