§ 19. Экономическое развитие России при Екатерине II

Подробное решение параграф §19 по истории для учащихся 8 класса, авторов Арсентьев Н.М., Данилов А.А., Курукин И.В., Торкунов А.В. 2016

В чем состояли главные итоги экономического развития России к концу XVIII в.?

Вопросы и задания для работы с текстом параграфа

1. В чем заключались главные особенности экономического развития России во второй половине XVIII в.?

Во II половине XVIII в. помещичье хозяйство стало втягиваться в рыночные, товарно-денежные отношения. Но именно в связи с этим усилилась крепостническая эксплуатация крестьянства. Решение правительства запретить покупку крестьян для работы на мануфактурах всем недворянам было вызвано стремлением обеспечить дворянам преимущества. Но на практике это решение обернулось ростом использования вольнонаемного труда и постепенным вытеснением вотчинной мануфактуры. Именно с 60-х гг. XVIII в. в российской экономике окончательно формируется капиталистический уклад. Экономическая политика Екатерины II во многом формировалась под влиянием просветительских идей. В отличие от Петра I Ектерина II стремилась не усиливать, а сокращать государственное вмешательство в экономику, предоставляя максимальную свободу предпринимателям.

2. Какие новые территории вошли в состав России в годы правления Екатерины II? Какую роль это сыграло в развитии экономики страны?

Сельское хозяйство развивалось, в основном, экстенсивно - за счет освоения малонаселенных земель в Новороссии. Для привлечения сюда населения правительство выделяло участки по 60 десятин всем желающим, за исключением крепостных. Из Новороссии даже не возвращали беглых. И все же в стране не хватало свободных людей, которые могли бы поселиться в плодородном пустующем краю. Поэтому решающую роль в заселении Новороссии играла помещичья колонизация. Помещикам, переселявшим крестьян в Причерноморье, правительство выделяло имения от 1,5 тыс. до 12 тыс. десятин. К концу XVIII в. Новороссия стала поставлять зерно на рынок и сбывать его за границу через черноморские порты. В дальнейшем она превратилась в одну из важнейших житниц России. Постепенно внедрялись новые культуры: подсолнечник (в основном на Украине) и картофель. Однако даже в конце XVIII в. картофель был еще мало распространен.

Присоединение новых территорий, усиление специализации различных районов страны, рост промышленного производства, отходничества требовали дальнейшего развития торговли. Крупными центрами внутренней торговли являлись ярмарки. Важнейшими среди них были: Макарьевская, Ирбитская, Оренбургская – на новой юго-восточной границе. Значительно расширилась внешняя торговля. Вывозилось в основном сельскохозяйственное сырье: лен, пенька, пакля. Но рос и экспорт промышленных изделий: льняных тканей, парусного полотна и особенно железа. Россия становилась также крупным экспортером зерна (раньше хлеб почти не вывозился за границу).

3. Докажите, что во второй половине XVIII в. В России наступил апогей крепостничества.

В середине XVIII столетия крепостное право в России приобретает принципиально иной характер, чем тот, который оно имело при своем возникновении. Оно начиналось как форма государственного «тягла» для крестьян, род общественной повинности, а пришло в своем развитии к тому, что крепостные лишились всяких гражданских и человеческих прав и оказались в личном рабстве у своих помещиков. В первую очередь этому способствовало законодательство Российской империи, бескомпромиссно вставшее на защиту исключительно помещичьих интересов. По замечанию В. О. Ключевского, «Закон все более обезличивал крепостного, стирая с него последние признаки правоспособного лица».

4. Какими фактами можно проиллюстрировать развитие капитализма в России во второй половине XVIII в.?

Господствовавшие крепостнические порядки тормозили процесс становления новых капиталистических отношений, но не могли его остановить. К концу 18 в. в России насчитывалось до 2294 мануфактур, в том числе 2094 в обрабатывающей и 200 в горнозаводской промышленности. В 70—90-е гг. мелкотоварное производство интенсивно перерастает в капиталистическую мануфактуру. Увеличивается число промысловых сёл, особенно в центральных губерниях страны. Разбогатевший крестьянин становится заметной фигурой среди капиталистических предпринимателей. В обрабатывающей промышленности в 1799, по официальным данным, было занято 81 747 рабочих, в том числе 33 567 вольнонаёмных (41,1%) и 48180 принудительных (58,9%). А общая численность вольнонаёмных рабочих в промышленном производстве страны по сравнению с 60-ми гг. выросла почти в 2 раза и составляла в конце 18 в. 420 тыс. чел. Отход крестьян на промышленные и земледельческие заработки в некоторых промышленных губерниях охватывал до 20% мужского населения.

5. Назовите отрасли промышленности, развивавшиеся особенно успешно во торой половине XVIII в.

Наибольший успех выпал на долю металлургии. Если к началу XVIII в. общая продукция крупных металлургических заводов составляла примерно 150 тыс. пудов чугуна, то к 1726 г. она достигла 800 тыс. Еще в конце XVII в. Россия закупала для оружейного производства железо в Швеции, а к исходу первой четверти XVIII в. она сама стала вывозить металл за границу. К этому времени относится создание нового металлургического района на Урале. В 1701 г. там было пущено два вододействующих завода, а к 1725 г. их стало 13, причем эти заводы давали чугуна в два раза больше, чем все остальные предприятия России, вместе взятые.

В непосредственной связи с потребностями армии находилось и развитие легкой промышленности, особенно полотняной и суконной, снабжавшей армию и флот парусным полотном и обмундированием. К этому же времени относится возникновение мануфактур, рассчитанных на производство бытовых товаров — чулок, шпалер (обоев), игральных карт, пуговиц, курительных трубок, — потреблявшихся преимущественно дворянами и наиболее зажиточными горожанами

6. Какие товары вывозили из России, а какие ввозили?

Вывозили из России лес, хлеб и железо, а ввозили восточные ткани, хлопок, драгоценные металлы, каракуль, промышленные изделия (красители, кожа, вина, фрукты, галантерейные товары, фаянсовые и фарфоровые изделия).

7. За счет чего сельское хозяйство в России достаточно успешно развивалось даже при существовании отсталых форм землевладения и землепользования?

Сельское хозяйство развивалось, в основном, экстенсивно - за счет освоения малонаселенных земель в Новороссии.

Думаем, сравниваем, размышляем

1. Используя дополнительные материалы, напишите исследование на тему «Экономическое развитие России в конце XVIII в.».

Изменения в сельском хозяйстве были незначительными. Земледельческое производство росло, но в основном за счет распашки новых земель.

Социально-экономическое развитие дворянской империи во второй половине XVIII в. характеризуется распространением феодально-крепостнических отношений вширь, на новые территории, и вглубь, на новые категории населения. Более половины населения страны были крепостными, из них - более половины работало на барщине.

Сельское хозяйство продолжало развиваться по экстенсивному пути. Прирост сельскохозяйственной продукции шел в основном за счет распашки новых земель в Причерноморье, Среднем и Нижнем Поволжье, Сибири, на Урале.

Если в 1-й пол. XVIII в. главным эксплуататором крестьянства было государство (через систему налогов и повинностей), а роста феодальной ренты не отмечалось, то во 2-й пол. XVIII в. резко усиливается эксплуатация со стороны помещиков. Подрывался натуральный характер хозяйства. Хлеб становился товаром, расширялась сеть его потребителей: горожане и население промысловых сел, армия, винокуренная отрасль. С конца XVIII в. хлеб вывозится на экспорт. И помещичье, и крестьянское хозяйства выходят на рынок.

Наблюдаются новые тенденции в наделении крестьян землей. Происходит рост барской запашки, вследствие чего сокращаются, а порой совсем исчезают крестьянские наделы. Усиливается имущественное расслоение крестьянства, происходит рост крестьянского отхода и количества промысловых сел, что вело к фактическому отрыву крестьянина от своего надела. Промысловый доход растет быстрее, чем доход от земли.

Такой признак барщинного хозяйства, как личная зависимость крестьянина от феодала исчезает в последнюю очередь. Но под напором сопротивления крестьянских масс правительство пытается как-то регулировать взаимоотношения крестьян и помещиков. Оно устанавливает опеку над имениями наиболее жестоких самодуров, даже практикует заточение подобных лиц в монастыри, Принимаются и другие меры: регламентация труда приписных крестьян, секуляризация земель. Использованием новой агротехники в части помещичьих хозяйств подрывается и такой признак барщинного хозяйства, как низкий уровень развития техники.

Ряд новых явлений наблюдается и в развитии промышленности. Главным образом, за счет повышения активности купцов и государственных крестьян -происходит рост частного предпринимательства и одновременно падает удельный вес дворянских мануфактур, основанных на крепостном труде. В этом направлении принимается ряд правительственных актов: 1762 г. - запрещение покупки крестьян к заводам; 1775 г. - разрешение крестьянской промышленной деятельности; 1785 г, - принятие специального «Ремесленного положения». Прежде всего за счет крестьян-отходников идет постепенное складывание рынка вольнонаемного труда.

Наиболее динамично развивается хлопчатобумажная отрасль, которая почти целиком основывалась на вольнонаемном труде. В торговле продолжается процесс формирования всероссийского рынка. В 1762 г. провозглашается свобода торговли. Происходит преобразование ярморочной торговли, преобладание которой характеризует неразвитость товарно-денежных отношений, Меняется характер ярмарок, они превращаются в экономические центры районов. В торговле «капиталистые крестьяне» все больше теснят купцов, что также является показателем подрыва, разложения феодальных отношений. В русском экспорте все большую роль начинает играть вывоз хлеба, особенно после строительства черноморских портов. Российский вывоз по-прежнему значительно превышает ввоз. Главным торговым партнером остается Англия.

2. Подготовьте сообщение на тему «Бумажные деньги – история создания и причины появления в России».

Ассигнационный рубль — сначала расчётная, вспомогательная, а затем — основная денежная единица Российской империи с 1769-го по 1 января 1849 года, имевшая хождение наравне с серебряным рублём с рыночным курсом взаимного обмена обеих валют. Всего было 4 выпуска российских ассигнаций: в 1769—1785 гг., 1786—1818 гг., 1802 г. и 1818—1843 гг. На российских ассигнациях использовались надписи «Действуетъ къ пользе онаго» и «Любовь къ Отечеству».

Появление ассигнационных рублей было вызвано большими расходами правительства на военные нужды, приведшими к нехватке серебра в казне (поскольку все расчёты, особенно с зарубежными поставщиками, велись исключительно в серебряных и золотых монетах). Нехватка серебра и огромные массы медных денег во внутрироссийском торговом обороте приводили к тому, что крупные платежи было крайне сложно осуществлять. Так уездные казначейства были вынуждены при сборах подушных податей снаряжать целые экспедиции, поскольку для перевозки в среднем каждых 500 рублей налога требовалась отдельная подвода. Всё это вызвало необходимость введения неких государственных обязательств, своего рода векселей для крупных расчётов.

Первая попытка введения ассигнаций была предпринята Петром III, подписавшим 25 мая 1762 г. указ об учреждении государственного банка, который должен был выпустить в обращение ассигнации номиналом в 10, 50, 100, 500 и 1000 рублей на общую сумму в 5 млн рублей.

Указ не был выполнен вследствие дворцового переворота, осуществлённого Екатериной II, которая в свою очередь через 6 лет вернулась к идее выпуска ассигнаций. 29 декабря 1768 г. был подписан, и обнародован 2 февраля 1769 г. манифест об учреждении в Санкт-Петербурге и Москве отделений Ассигнационного банка, получившего эксклюзивное право эмиссии ассигнаций. В манифесте говорилось, что ассигнации имеют хождение наравне с монетой и подлежат немедленному обмену на монеты по первому требованию в любых количествах. Было установлено, что выпуск бумажных денег не должен превышать наличную сумму монеты, находящейся в банке. Изначальный капитал Ассигнационного банка составлял 1 млн рублей медными монетами — по 500 тыс. рублей в Петербургской и Московской конторе. Лимит эмиссии ассигнаций также был определён в 1 млн рублей. Банком были выпущены следующие номиналы: 25, 50, 75 и 100 рублей. Деньги этого выпуска имели примитивный внешний вид, что упрощало фальсификацию. Ассигнации достоинством в 25 рублей переделывались в 75. Поэтому указом от 21 июня 1771 года денежные знаки номиналом в 75 рублей были прекращены к выпуску и изъяты из обращения. Эти ассигнации являются редкостями и представляют коллекционный интерес.

Первоначально выпуск ассигнаций имел большой успех, однако поскольку в банке находилась лишь медная монета, то обмен ассигнаций производился только на неё. Это положение было закреплено законодательно указом от 22 января 1770 г. Таким образом ассигнация накрепко привязывалась к медной монете, которая отныне становилась фактически лишь разменным средством последней. В начале существования новой денежной системы этот диспаритет ещё не мог сильно влиять на покупательную способность нового, не обеспеченного драгоценным металлом рубля. С 1780 г. был запрещён ввоз и вывоз ассигнаций за границу: ассигнационный рубль перестал быть конвертируемым. В то же время эмиссия ассигнаций увеличивалась, и со второй половины 1780-х гг. началось резкое понижение курса бумажных денег, потянувшее за собой и свой разменный эквивалент — медные монеты. Появились ножницы цен, отныне в стране существовали две независимые денежные единицы: серебряный рубль, обеспеченный запасами драгметалла в казне и равный 100 серебряным копейкам и ассигнационный рубль, не обеспеченный ничем, кроме доверия населения к власти, и равный 100 исключительно медным копейкам.

К концу XVIII—началу XIX века курс ассигнаций резко упал. Правительством было обещано уменьшить количество бумажных ассигнаций, но обещание так и не было сдержано. Манифестом от июня 1787 предусматривалось количество ассигнаций в 10 миллионов рублей, но оно выросло до 57,7 миллионов рублей.

3. Какое значение для развития экономики страны имело формирование общероссийского рынка?

Важным шагом в направлении перехода России к рыночной экономике было формирование на месте раздробленных рынков отдельных княжеств единого всероссийского рынка. Предпосылками его становления были:

1) создание единой денежной системы страны;

2) становление институциональной структуры общероссийской торговли. С институциональной точки зрения для существования единого рынка необходимы

а) субъекты торговых отношений, ведущие сделки на всей его территории,

б) общенациональные центры торговли,

в) развитые пути сообщения.

Все эти компоненты постепенно сложились в российской экономике. Так, в XVI-XVII в. в России активно шел процесс первоначального накопления торгового (купеческого) капитала. К концу этого периода купечество превратилось в особое сословие, официально признававшееся и поддерживавшееся государством. Более того на купечество порой даже возлагаются общенациональные политические функции. Наконец, в централизованном государстве постепенно развивались пути сообщения, связавшие основные города страны. Плохие дороги в необъятной стране, впрочем, еще столетия оставались одним из основных тормозов развития единого экономического пространства;

3) специализация отдельных регионов страны в выпуске продукции. Уже к XVII в. в России сложилась сравнительно сильная специализация регионов как в сельскохозяйственном, так и в промышленном производстве. Северо-Запад страны специализировался на выращивании льна, Юг и Юго-Восток на производстве хлеба и мяса, пригородные районы больших городов на овощеводстве и молочном животноводстве. Новгород, Псков и Тверь славились производством льняного полотна, Москва выделкой сукон, Тихвин, Серпухов, Тула металлургией, Старая Русса и Тотьма солеварением. Взаимный обмен продуктами объединял страну в единое экономическое пространство.

Тем не менее процесс формирования всероссийского рынка шел весьма медленно. Например, лишь в царствование Елизаветы Петровны внутри страны были отменены таможни, (1754), до той поры сильно затруднявшие перемещение товаров между регионами огромной державы. В целом в XVIII в. по мере дальнейшего развития уже перечисленных факторов (рост торговых предприятий и центров торговли, совершенствование путей сообщения, усиление специализации) степень единства российского рынка постепенно повышалась.

4. Сравните состояние промышленности в вашем или соседнем регионе в XVIII в. и в настоящее время. Составьте резюме на эту тему.

В XVIII в. промышленность Урала достигла значительного развития, по-прежнему занимавшая ведущее положение в металлургии. В 40-50-х годах началось строительство горных заводов на Южном Урале, что явилось результатом частного предпринимательства и было обусловлено в первую очередь ростом спроса на железо на внешнем рынке. Увеличивалась потребность в металле, особенно в меди, и внутри страны. Наряду с титулованной знатью заводы строили купцы-предприниматели: И.Б. Твердышев, И.С. Мясников, Осокины и др. Большинство южноуральских заводов пользовалось принудительным трудом. В середине XVIII века были построены еще 24 завода, которые еще более упрочили статус Урала как опорного края державы.

Качество уральского железа высоко ценилось во всем мире. Развивалась медеплавильная промышленность, началась добыча золота. Не было по тем временам территории, хоть в чем либо равной Уралу по значимости в жизни страны. Производя 81% российского железа, 95% меди, он был единственным районом по добыче золота.

Появились механические фабрики по производству паровых котлов и паровых машин. Ярко расцветал талант механиков Черепановых, демидовских крестьян, имевших отечественное и заграничное образование. Они создали первый русский паровоз. Велик вклад в развитие металлургии И.Ф. Макарова, который разработал печь для получения "мягкого железа". Невозможно переоценить вклад И.И. Ползунова - изобретателя первого в мире поршневого двигателя.

В этот период на Южном Урале горным делом и горнозаводским предпринимательством занимались представители купечества, тульских оружейников, местных рудознатцев и рудопромышленников, столичных аристократов и местных дворян.

Таким образом, на добыче руд использовался в основном наемный труд местного населения, а со второй половины XVIII века - иногда и приписных русских крестьян. Башкиры искали и находили многие месторождения руд, знали их свойства, а также способы извлечения и применения полезных ископаемых для нужд того времени. На вывозке руд на заводы использовался гужевой транспорт, металл плавили в печах и домнах, используя древесный уголь и известняк в качестве флюса. Интенсивное развитие горнорудной промышленности потребовало подготовки сотен специалистов, достаточно осведомленных в различных областях горного дела, геологии, минералогии, химии, металлургии.

Таким образом, во второй половине XVIII века началось активное формирование горно-заводской зоны Южного Урала. Закладываются горные заводы – современные города: Нязепетровск, Касли (1747), Златоуст (1754), Катав-Ивановск (1758), Кыштым (1757), Сатка, Юрюзань, Усть-Катав (1758), Миасс (1773). Предприятия, возникшие на Южном Урале в 18 веке, составляют основу современной промышленности Челябинской области.

5. В правление Екатерины II было введено государственное регулирование цен на соль, которая являлась одним из главных жизненно важных товаров. Сенат установил цену на соль в размере 30 коп. за 1 пуд (вместо 50 коп. в свободной продаже) и 10 коп. за 1 пуд в регионах массовой засолки рыбы. Однако правительство не ввело государственную монополию на торговлю солью. Как вы думаете, почему?

Соль до сих пор является социально значимым товаром, введение государственной монополии могло бы привести к росту цен на соль и даже восстаниям, подобным Соляному бунту, поэтому во избежание социальных потрясений правительство удерживало низкие цены на этот товар повседневного спроса.