§ 35. Политическое развитие в 1960-х — середине 1980-х гг

Каковы были особенности политического развития СССР во второй половине 1960-х — начале 1980-х гг.?

Главной особенностью политического развития СССР в середине 1960 – середине 1980-х гг. стала консервация политического режима, усиление господства партийного аппарата, наметившийся кризис официальной идеологии.

В чём состояли причины усиления роли партии и партаппарата в жизни СССР?

Был узаконен контроль со стороны партийного аппарата над всеми сторонами жизни общества. Уже на XXIII съезде КПСС (1966) были отменены все новации в партийной жизни, принятые при Хрущёве. Делегаты съезда проголосовали за отмену принципа регулярного обновления партийной номенклатуры. В Уставе КПСС, изменённом на XXIV съезде партии (1971), было закреплено право контроля деятельности администрации в НИИ, учебных заведениях, учреждениях культуры и здравоохранения (в промышленности и сельском хозяйстве оно существовало и раньше). Усиливался партийный контроль за деятельностью аппарата государственных органов.

В Конституции СССР 1977 г. была закреплена руководящая и направляющая роль КПСС в обществе, партия определялась в качестве «ядра политической системы». Поскольку вся реальная власть в самой КПСС принадлежала партийному аппарату, то именно его и следовало считать главной политической силой в стране.

Важнейшие для страны решения по-прежнему принимались узким кругом лиц. Под лозунгом «борьбы за единство партии» глушилась любая точка зрения, не совпадавшая с «генеральной линией», свёртывалась критика. По личному указанию Брежнева во время его выступлений перед большими аудиториями зал должен был в нужных местах речи вставать и аплодировать. При проведении съездов партии и общественных организаций в Кремлёвском дворце съездов рассаживали группы скандирующих, обеспечивавших необходимые «шумовые эффекты» в зале.

Почему производство и содержание военной техники тормозили повышение уровня жизни?

Производство и содержание военной техники тормозили повышение уровня жизни потому, что большая часть финансовых средств государства вкладывалась в оборону, а не в повышение уровня жизни людей.

1. Назовите идеи, обосновывавшие консервативный политический курс.

Смена курса в октябре 1964 г. повлекла за собой идеологические перемены. Поначалу отход от демократических начинаний Н.С. Хрущёва объяснялся необходимостью борьбы с его «субъективизмом и волюнтаризмом».

Весьма скоро потребовалось более обстоятельное обоснование консервативного внутриполитического курса. Им стали концепция «развитого социализма» и теория непрерывного обострения идеологической борьбы социалистической и капиталистической систем по мере продвижения к коммунизму.

В выступлении Брежнева на праздновании 50-летия Октябрьской революции в 1967 г. впервые прозвучал вывод о построении в СССР «развитого социалистического общества», оформившийся со временем в новую целостную идеологическую концепцию «развитого социализма». Она опиралась на реальный факт создания в СССР основ индустриального общества. Концепция включала в себя положения о полной, хотя и относительной однородности советского общества; об окончательном решении национального вопроса; отсутствии внутри общества каких-либо реальных противоречий. Соответственно предполагалось и бесконфликтное его развитие. У руководства КПСС эти взгляды стали основой благодушного восприятия действительности. Перспективу построения коммунизма в СССР переводили из конкретно-исторической плоскости (к 1980 г., как требовала программа КПСС) в теоретическую, отодвигая её реализацию на долгие времена.

Чем сложнее становилась ситуация в экономике и обществе, тем громче звучали рапорты о трудовых успехах и достижениях. Неудивительно, что позже концепция «развитого социализма» была названа идеологией застоя.

Тезис об обострении идеологической борьбы вытекал из сталинского положения об обострении классовой борьбы по мере продвижения к социализму, который обосновывал в 1930-е гг. необходимость массовых репрессий. Обновлённый его вариант должен был объяснить общественности преследование инакомыслящих как борьбу с подрывным влиянием Запада, оправдать запреты и ограничения в духовной жизни.

Однако жизнь людей всё меньше походила на жизнь при «развитом социализме». Введение в регионах карточного распределения продуктов, снижение жизненного уровня потребовали «уточнений» в идеологии. В 1982 г. новый глава партии и государства Ю. В. Андропов выдвинул идею «совершенствования «развитого социализма» и объявил, что это будет весьма длительный исторический период.

2. Охарактеризуйте особенности Конституции СССР 1977 г.

1. В преамбуле Конституции говорилось, что в СССР построено развитое социалистическое общество, характеризовались его основные черты. Таким образом, наблюдался разрыв с реальностью, с теми чертами общественного развития, которые имелись в действительности.

2. Главный акцент делался на идее достижения социальной и национальной однородности общества – впервые в качестве социальной базы советской власти наряду с рабочим классом и колхозным крестьянством была названа также народная интеллигенция; говорилось о «новой социальной и интернациональной общности» — советском народе, о едином народнохозяйственном комплексе СССР и др.

3. В статье 6 было официально закреплено особое руководящее положение КПСС в советском обществе. Конституция утверждала усилившуюся экономическую и политическую роль союзного центра в ущерб правам республик.

4. Видное место в Основном законе занял блок социально-экономических прав граждан, к числу которых относились право на труд, бесплатное образование, медицинскую помощь, отдых, пенсионное обеспечение, жилище

5. В Конституции были закреплены и положения, предусматривавшие расширение прав общественных организаций (на законодательную инициативу, выдвижение кандидатов в депутаты и т. д.).

6. Конституция 1977 г. в целом носила демократический характер. Впервые в Основной закон были внесены международные обязательства СССР (положения Хельсинкского акта о принципах межгосударственных отношений). Однако многие зафиксированные в Конституции права и свободы либо так и остались на бумаге (например, право на свободу демонстраций), либо нарушались.

3. Расскажите о процессе ресталинизации после отставки Н.С. Хрущёва.

Восстановив господствующие позиции, партаппарат отказался от ненужной и опасной для него критики культа личности. Уже через несколько месяцев после отстранения Хрущёва во время празднования 20-летия Победы в докладе Брежнева впервые за последние годы прозвучала под аплодисменты зала высокая оценка вклада Сталина в Победу.

В художественных произведениях, кинофильмах, периодике Сталин представал скромным, немногословным, неизменно мудрым, пекущимся о народном благе лидером. Линия XX съезда на развенчание Сталина не только не сохранилась на практике, но о ней перестали упоминать и в партийных документах. Разделы, содержавшие критику культа личности, исчезали при переиздании учебников по истории.

4. Объясните, как объединены между собой такие понятия, как «застой», «партаппарат» («номенклатура»), «геронтократия», «теневая экономика».

Понятия «застой», «партаппарат» («номенклатура»), «геронтократия», «теневая экономика» объединены общественным развитием СССР со второй половины 1960- до середины 1980-х годов. Партаппарат (номенклатура) получил неограниченную власть, цель которого было сохранить свое «кресло» - должность, действительное положение дел партаппарат не интересовало. Пожизненное практически сохранение должностей за партийными чиновниками приводило к старению кадров – геронтократии – власти стариков. При полном благодушии и безразличии партаппарата экономика развивалась «планово», т.е. все хуже и хуже, не хватало товаров народного потребления, процветал дефицит, вводилась карточная система. В этих условиях успешно строилась «теневая экономика». Подпольные цеха производили товары народного потребления, при этом не платили налоги в казну, но откупались взятками.

И чем сложнее становилась ситуация в экономике и обществе, тем громче звучали рапорты о трудовых успехах и достижениях. Неудивительно, что позже концепция «развитого социализма» была названа идеологией застоя.

5. Какие идеологические новации предложил Ю.В. Андропов?

Жизнь людей всё меньше походила на жизнь при «развитом социализме». Введение в регионах карточного распределения продуктов, снижение жизненного уровня потребовали «уточнений» в идеологии. В 1982 г. новый глава партии и государства Ю.В. Андропов выдвинул идею «совершенствования «развитого социализма» и объявил, что это будет весьма длительный исторический период.

Документ

Выделите основные особенности идеологии брежневского периода.

- Непременное и безусловное сохранение коммунистической идеологии.

- Борьба с буржуазной идеологией

1. Почему большинство граждан СССР встретило отставку Н.С. Хрущёва с чувством не только удовлетворения, но и насторожённости?

Большинство граждан СССР встретило отставку Н.С. Хрущёва с чувством не только удовлетворения, но и насторожённости потому, что вероятность возвращения к репрессиям была достаточно высока. А с чувством удовлетворения, потому что непоследовательная внутренняя политика Хрущева вела к нестабильности.

2. Проследите изменения в политической системе государства со второй половины 1940-х до начала 1980-х гг.

Основные периоды в истории советского государства и общества второй половины ХХ в. выделяются несколько периодов, характеризующихся разными процессами и тенденциями в развитии страны, изменениями в политике государственных лидеров:

вторая половина 1940-х - начало 1950-х гг. - послевоенное восстановление, «апогей сталинизма».

вторая половина 1950-х - середина 1960-х гг. - «оттепель», либеральные веяния и противоречия xpущевскoгo руководства

вторая половина 1960-х - середина 1980-х гг. - консервация политических и экономических основ общественного строя, брежневский «застой»

3. Почему концепция «развитого социализма» была названа идеологией застоя? Согласны ли вы с подобной характеристикой? Ответ аргументируйте.

Чем сложнее становилась ситуация в экономике и обществе, тем громче звучали рапорты о трудовых успехах и достижениях. Неудивительно, что позже концепция «развитого социализма» была названа идеологией застоя.

Тезис об обострении идеологической борьбы вытекал из сталинского положения об обострении классовой борьбы по мере продвижения к социализму, который обосновывал в 1930-е гг. необходимость массовых репрессий. Обновлённый его вариант должен был объяснить общественности преследование инакомыслящих как борьбу с подрывным влиянием Запада, оправдать запреты и ограничения в духовной жизни.

Однако жизнь людей всё меньше походила на жизнь при «развитом социализме». Введение в регионах карточного распределения продуктов, снижение жизненного уровня потребовали «уточнений» в идеологии. В 1982 г. новый глава партии и государства Ю.В. Андропов выдвинул идею «совершенствования «развитого социализма» и объявил, что это будет весьма длительный исторический период.

4. Составьте схему-кластер «Л.И. Брежнев, А.Н. Косыгин, Ю.В. Андропов, А.Н. Шелепин, М.А. Суслов: взгляды на политическое развитие страны в середине 1960-х гг.».

5. Приведите примеры, иллюстрирующие складывание культа личности Л.И. Брежнева.

С конца 1960-х гг. начинается кампания по возвеличиванию самого Л. И. Брежнева, регулярное награждение разными наградами, издание его книг «Возрождение» и «Малая земля» Укрепление его позиций в руководстве сопровождалось восхвалением его личности в органах массовой пропаганды, что вызывало скептическую реакцию населения.

6. Сравните основные положения Конституций 1936 и 1977 гг., самостоятельно выделив линии сравнения. Составьте в тетради сравнительную таблицу.