§ 24. Принципы выделения регионов на территории страны

С.143

Вспомните особенности административно — территориального деления Российской Федерации.

Ответ:

Российская Федерация относится к асимметричному типу федерации. А это означает, что субъекты не равны как по размерам, так по уровню экономического развития и по принципу образования: территориальному, национальному или смешанному.

По последнему состоянию конституции РФ наша страна состоит из 83 субъектов. Это число субъектов слишком велико, чтобы было легко осуществлять управление ими, но и укрупнение субъектов несёт свои проблемы. Российские федеральные округа — в своём роде уникальные образования в мире.

Они не являются административно — территориальными единицами, так как в них отсутствуют законодательство и органы власти; но в то же время их руководители входят в совет безопасности при президенте.

Поскольку федеральные округа группируют субъекты федерации, то проблема федеральных округов актуальна при исследовании административно — территориального деления России. Округа в своём существовании имеют ряд затруднений.

Деление на округа не совпадает ни с десятью географическими регионами России, ни с четырнадцатью экономическими районами, ни с шестью существующими военными округами, ни с принципом симметричного разделения страны.

С.149

1. Что такое районирование?

Ответ:

Районирование — деление территории или акватории на внутренне однородные, но различающиеся между собой составные части (районы, земли).

2. В чём суть частного, общего и комплексного районирования? Что такое однородное и узловое районирование?

Ответ:

Существуют следующие виды районирования:

— однородное районирование, под которым понимается поиск и выделение одинаковых районов. Объединение схожих по ряду признаков территорий позволяет выделить синтетические районы. Различают однопризнаковое и многопризнаковое однородные районирования.;

— узловое районирование, которое предполагает выделение районов по интенсивности хозяйственных связей внутри них. Узловое районирование выявляет сферы влияния городов, транспортных узлов, предприятий. Границы района проводятся там, где показатели влияния принимают минимальные значения.

Виды районирования определяются набором признаков, по которому оно производится. Районирование по одному признаку называют частным. Например, результатом частного районирования будет создание карты, отражающей распределение плотности населения по территории страны.

Общее районирование базируется на совокупности нескольких признаков. Физико — географические районы (Восточно — Европейская равнина, Урал, Западная Сибирь и т. д.) на территории России выделяют по сумме физико — географических признаков (особенности географического положения, геологического строения и рельефа, климата, внутренних вод и т.д.). При экономическом районировании, основываясь на экономических при — знаках, выделяют экономические районы, которые отличаются специализацией хозяйства, имеют разный уровень и направление развития хозяйства.

3. В чём состоит практическое значение районирования? Какую роль в проведении региональной политики играют федеральные округа?

Ответ:

Практическое значение состоит в том, что раздел на районы облегчает выполнение ряда задач:

— упрощение системы налогообложения;

— простое управление бюджетными средствами;

— ускорение решения многочисленных вопросов хозяйствования и благоустройства на местах;

— доступность органов власти населению на местах;

— быстрое освоение выделяемых средств из бюджетов высшего уровня.

Федеральные округа являются связующим звеном между центральными органами власти и подразделениями на местах. Имеют ряд необходимых в управлении функций:

— координация;

— контроль;

— систематизация.

4. Используя рис. 84 и карту политико — административного деления, Назовите субъекты РФ, которые входят в региональные ассоциации экономического взаимодействия.

Ответ:

В состав региональных ассоциаций экономического взаимодействия входят национальные республики, края, области и автономные округа.

5. Определите, как федеральные округа соотносятся с природно — хозяйственными регионами и межрегиональным экономическими ассоциациями.

Ответ:

Данные деления территории имеют в своей основе различные группы критериев, поэтому и не совпадают по размерам. Говорить о прямом соотношении не правильно. Их приблизительно равное количество, их площади, а также иногда они сами практически совпадают. Если рассматривать максимально точно, то, конечно, федеральных округов чуть меньше, чем остальных, но это не является существенным.

6. Определите в состав какого федерального округа и природно — хозяйственного региона входят территории вашего проживания.

Ответ:

Челябинск входит в Уральский Федеральный округ, природно — хозяйственный регион — Урал.

Школа географа — исследователя

Предложите признак (показатель), по которому можно провести районирование регионов России. Составьте сетку районов и отобразите на картосхеме или на контурной карте.

Ответ:

Районирование территории — важнейший географический инструмент.

В его сути лежит принцип однородности территории в пределах выделяемого района и различия с территориями, выделяемыми в других районах.

Например, в физико — географии районирование осуществляется по следующим признакам:

Единство геологии, рельефа, почв, климатических условий, растительности.

В экономической географии: единство экономических связей, культуры, этнического происхождения.